为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党对高校的全面领导，根据《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》精神以及省委组织部、省委教育工委部署要求，结合我校教师党支部书记队伍建设实际，现就教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程（以下简称“双带头人”培育工程），制定如下实施方案。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻全国教育大会精神，按照新时代党的建设总要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推动全面从严治党向学校基层延伸，全面落实《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新，着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代学校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，着力把教师党支部建设成为新时代学校基层的坚强战斗堡垒，为加快新时代一流开放大学建设、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。

2.主要目标。通过实施“双带头人”培育工程，教师党支部书记中“双带头人”比例逐年提升，从2018年开始实施，2019年底前达到60%左右，2020年底前实现全覆盖，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。教师党支部书记履职尽责、培养培育、管理监督、激励保障、示范带动等机制更加健全，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显，所在党支部建设成为过硬党支部、示范党支部。

3.工作原则。（1）突出政治建设。把坚定正确的政治方向放在“双带头人”教师党支部书记培育工作的首位，严明党章党规党纪，引领带动广大教师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。（2）坚持双向提升。把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，实现学校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。（3）强化基层导向。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，切实履行好党支部组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责。

二、培育任务

1.明确选任标准。“双带头人”教师党支部书记，既要政治强，具备过硬思想政治素质，又要业务精，在教育教学、科学研究等方面能力业绩突出，一般从具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位的优秀党员教师中选任。同时应把握以下基本条件：有较强的党务工作能力，熟悉了解教师党支部情况，具备开展思想政治工作、知识分子工作等能力水平；服务意愿强，热心党的工作，积极投身基层党务工作，有较强的奉献精神和服务意识；群众威信高，师德师风好，在所在单位具有良好的评价，具有较强的学术影响力，得到师生的认可和信任。积极鼓励入选学校优秀中青年教师培养对象、骨干教师、校级教学名师的教师党员担任教师党支部书记。积极鼓励“双带头人”教师党支部书记兼任本单位行政职务或业务管理职务。

2.规范选任方式。“双带头人”教师党支部书记的选任，要严格遵循党章党规有关规定和程序，由学校党委统一领导、党委组织部具体指导，学院党总支负责实施，支部委员会或党员大会选举产生。对新成立或党员流动性较强的教师党支部，以及暂时没有符合“双带头人”条件的教师党支部，支部书记人选可由学院党总支从相关学科专业范围内选派。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。

3.聚焦重点任务。“双带头人”教师党支部书记，在带头履行好党支部书记基本职责的同时，应把工作重点聚焦到强化教师党支部政治功能、做好教师思想政治工作、推进中心工作上来。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心这个重点，把严肃规范开展党支部政治生活摆在突出位置，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化贯穿始终。要突出增强教师思想政治工作亲和力和针对性这个关键，着力做好新时代知识分子工作，使学校教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。要立足推进事业发展这个落脚点，推动党建工作与教学科研工作相互结合、有机融入，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力。

4.加强培养教育。“双带头人”教师党支部书记的培养教育，要突出针对性和精准性，把经常性教育和个性化培养结合起来，实现党务和业务同向发力、联动提升。对于符合学术带头人要求、党务工作能力不够强的党支部书记，将通过集中培训、专题辅导、实践锻炼、岗位挂职等多种方式，不断提升其政治素质、理论水平、党性修养和党务工作能力。学校每年组织1-2次基层党组织书记和党务干部的专题培训，教师党支部书记和支委成员每年学习培训时间不少于56学时。对于符合党建带头人要求、具备学术带头人基础和潜力的党支部书记，将在课堂教学、科研立项、组建团队、国内访问等方面创造条件，帮助其拓展学术发展通道、不断提高教学科研水平。建立健全“双带头人”后备人才长效培养机制，及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，为“双带头人”教师党支部书记提供后备人才支撑。

5.强化管理考核。实行教师党支部书记任期目标和年度工作目标责任制，把教学科研纳入教师党支部书记目标管理，建立党建工作和教学科研“双目标管理”机制。完善考评体系，健全教师党支部书记年度述职评议考核制度，突出支部工作成效和党员师生评价，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理、服务师生等党建工作和教学、科研、学科建设等业务工作，变单一考核为综合考评。加强教师党支部书记履职过程的管理与监督，建立教师党支部书记履职情况台账，实行动态管理。

三、组织实施

1.加强组织领导。学校党委把教师党支部书记“双带头人”培育工作作为一项制度安排，纳入学校“党建工作质量提升年”活动的重要内容，纳入学校党建工作规划和年度工作要点，列入党委重要议事日程，学校党委会每学期至少听取1次培育工作情况汇报。在今年下半年学校基层党组织换届选举工作中，开始实施“双带头人”培育工程，学校党委组织部牵头，党委宣传部、教务处、科研处参与，会同各学院党总支认真研究，做好“双带头人”教师党支部书记的选拔培养工作，进行常态化跟踪指导，及时总结经验做法，解决突出问题，推动培育工程有效开展。

2.完善政策保障。学校将在干事平台、发展空间、工作条件、待遇保障等方面支持“双带头人”教师党支部书记培育工作。“双带头人”教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。“双带头人”教师党支部书记经历作为选拔任用学院党政干部的重要条件，作为专业技术职务（职称）评定的重要参考。坚持实绩导向，对工作实绩突出的教师党支部书记给予表彰奖励，对工作表现一般的教师党支部书记及时调整。

3.狠抓责任落实。教师党支部书记“双带头人”培育工程实施情况，纳入学院党总支党建工作责任制，作为学院党总支党建工作考核的重要内容，作为学院党总支书记抓党建工作年度述职评议考核的重要内容。学校党委书记是第一责任人，学院党总支书记是直接责任人，党委组织部具体负责统筹协调与督查指导。要定期检查指导教师党支部工作情况，及时解决教师党支部书记“双带头人”培育工程实施中遇到的问题和困难，对工作开展不力、落实不到位的，要严肃问责追责。

4.加强示范引领。发挥教师党支部书记在支部建设、立德树人、凝聚各方优秀人才、实现学校内涵发展等方面的示范带动作用。引导教师党支部书记带头贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，强化教师思想政治工作，加强意识形态领域工作，把师德师风建设融入教学科研等中心工作，带头上好思想政治理论课，实现全程育人、全方位育人。注重梳理提炼、总结推广“双带头人”教师党支部书记培育工作好方法、好经验，积极探索形成符合学校实际、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作法。大力宣传先进典型和经验做法，切实发挥榜样的示范带动作用，营造良好的工作氛围。