山东开放大学文件
鲁开大校办字〔2024〕10 号
关于印发徐文谋、司家军同志
在2024年山东开放大学系统干部研修班上讲话的通知
各市开大（电大），山东开大各部门、单位：
2024年山东开放大学系统干部研修班于8月26-31日在临沂召开。学校党委书记徐文谋作开班动员讲话，党委副书记、校长司家军作工作报告。现将徐文谋同志的讲话、司家军同志的工作报告印发给你们，请认真组织学习，深刻领会讲话精神，抓好贯彻落实。
附件：1.《徐文谋同志在2024年山东开放大学系统干部研
修班开班仪式上的讲话》
2.《司家军同志在2024年山东开放大学系统干部研
修班上的工作报告》
山东开放大学
2024年9月5日
附件1
在2024年山东开放大学系统干部研修班
开班仪式上的讲话
徐文谋
同志们：
为期五天的山东开放大学系统干部研修班今天开班了，这是学校党委贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述重要指示精神的具体举措，也是教育引导广大干部聚焦主责主业、聚焦目标任务、聚焦工作落实，更好地服务全民终身学习，建设新时代现代化一流开放大学的重要抓手。这次干部研修班，邀请了各地市开大（电大）的同志一起参加，进一步增强了开放大学办学体系的凝聚力，这是办学体系建设取得阶段性成果的具体体现。山东开放大学第一次党代会提出的“1186”发展战略，明确提出“优化办学体系，实现统筹发展新突破”是未来五年的主要任务之一，我们要在加强体系建设上持续发力，优化全省开放教育一体化办学体制机制，打造省市县三级开放大学常态化沟通协作平台，全面推动全省开放大学办学体系高质量发展。
对此次研修班，学校党委高度重视，有关部门也做了精心准备，希望大家好好珍惜这次学习机会，认真对待本次集中培训研讨交流，做到学有所思、学有所获，在学习中能够进一步拓宽思路、开阔视野、增长知识、提高能力，不断汲取前进的智慧和力量，为实现高质量发展作出更大更多贡献。下面，就办好本期研修班、圆满完成研修任务，我与大家交流几个方面的想法，共同学习思考。
一、坚持认清形势，牢记初心使命
今年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行，学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。怎样坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，进一步将学校奋斗目标和发展战略与习近平总书记对山东工作重要指示要求结合起来思考、联系起来把握、统筹起来推进、贯通起来落实，最终实现高质量发展，建成新时代现代化一流开放大学，更好地服务建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，这是我们需要共同研究的重大课题。全体干部要坚定理想信念，增强政治素养，提升综合能力，锚定学校第一次党代会奋斗目标，全面落实“1186”发展战略，全面推进山东开放大学综合改革，努力构建全省开放大学办学体系“一盘棋”大格局，实现高质量发展。
一是认清当前形势、坚定发展信心。面对世界百年未有之大变局，如何保持战略定力，展现“国之大者”心怀天下的气魄，要深刻认识党的二十届三中全会的历史意义，全面掌握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求及以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略举措。在学校层面，要深刻认识、综合研判高质量发展面临的时与势、危与机，敢于直面短板，勇于正视不足，善于解决问题，力求破题之策，围绕学校推进的各项重点工作，迎难而上、唯旗是夺、事争一流，在解决突出问题中开创各项事业高质量发展的新局面。国家开放大学在六月份召开了一体化协同推进开放教育高质量创新发展座谈会，能明显感觉到各兄弟省市开放大学都在铆足劲头、聚势聚力、加速发展，5所试点独立办学的开放大学正在提速增质、扩大领跑优势，一些中西部省市也在积聚后发优势、力争“弯道超车”。在千帆竞发、百舸争流的激烈竞争形势下，不日新者必日退，我们已经处在了一个“逆水行舟，不进则退、慢进亦退”的境地，需要我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，坚定信心、应对挑战。
二是明确目标任务、抢抓发展机遇。学校更名已近四年，《山东开放大学综合改革方案》已经出台两年有余，“十四五”发展规划到了关键一年，“1186”发展战略明确提出未来五年的主要发展目标，我们还有很多任务有待完成，很多问题需要处理。登高望远天地阔,纵横捭阖自从容。《中国教育现代化2035》明确提出，“到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国”，建设教育强国，基础教育是基础，开放教育也是基础，而且是面向全民教育的基础中的基础。党的二十大报告指出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。” 开放大学既是高等教育的重要组成部分，又有职业教育的新赋能，更是继续教育的主力军，服务全民终身学习不能缺少开放大学，更不能离开开放大学。“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会”是开放大学服务全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设最终的目标任务，也是我们的主责主业，更是我们的初心使命。
三是坚持顺势而为、勇于乘势而上。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，对深化教育综合改革作出系统部署。《山东开放大学综合改革方案》提出要重点推动八项任务，将山东开放大学建成“服务全民、特色鲜明、全国一流”的高水平开放大学，综合实力位居全国开放大学前列。在新时代，开放大学的发展前景广阔、历史机遇难得，要坚定不移锚定建成新时代现代化一流开放大学这个目标，始终聚焦高质量发展这条主线，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提升执行力、提高工作质效，使高质量发展的每一步每一环都力争出色、出彩、出众。
二、坚持提高站位，增强个人修养
事业的高质量发展离不开人的高质量发展，人的高质量发展是基础、是根本，要进一步提高政治站位，不断增强个人修养。全体党员干部要立足工作岗位，开拓工作思路，创新工作方法，落实好各项任务要求，做到善始善终、慎终如始、务求实效。要始终以高度政治自觉站稳政治立场，坚持政治第一标准，心怀“国之大者”，深入学习贯彻党的创新理论、基本路线、基本方略。
一是坚定理想信念。习近平总书记强调，“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本”，“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上”。要通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面、深入、系统地把握理论体系，悟透精髓要义，掌握运用规律，进一步坚定信仰信念信心。
二是强化理论修养。理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要持续强化理论武装，把学习贯彻党的二十届三中全会精神贯穿于理论学习的各个方面，加强宣传引导，深化实践认识，推动理论学习往深里走、往实里去。要紧密结合学校实际，重点抓好用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保理论学习与工作实践同频共振，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
三是增强能力本领。中共中央办公厅近期印发的《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》明确提出，要大力提升领导现代化建设能力，加强履职能力培训，强化实践锻炼，加强斗争精神和斗争本领养成。要在自身知识储备、能力提升上不断下真功夫，克服本领恐慌，提高履职本领和工作能力，不但要胜任工作岗位所需，更要胜任学校事业高质量发展所需。要不断完善理论知识结构识大局，完善业务知识结构能担当，完善综合知识结构善领导。要对标“好干部”标准，提高“七种能力”、做到“五个过硬”，全面增强履职尽责所必需的各方面本领，在坚定信念、德才兼备、勤政务实、团结共事、清正廉洁上作表率，做干事创业、敢于担当的好干部。
三、坚持凝心聚力，突出发展重点
回顾开放大学发展历程，我们在不断推动高质量发展的实践中总结得出：体系办学是开放大学最大的优势和特色，是开放教育高质量发展的根基，是开放大学实现与全日制普通高校、职业院校错位发展的独特优势，更是当代信息化、数字化、智能化背景下整合优质教育资源、推动高质量教育体系建设的必然要求。要坚持打造高质量办学体系，推进高质量融合发展思路，尽快建成以省级开放大学为龙头，市级开放大学、县级（市、区）开放大学为骨干，覆盖全省的终身教育体系，形成开放教育高质量创新发展事业共同体。
一是坚持开放大学办学体系建设高质量发展。根据《山东开放大学综合改革方案》要求，坚持目标导向、问题导向，聚焦推进办学体系建设过程中的难点、堵点、痛点，坚持“政府主导、一市一策、一县一案”的工作思路，按照“省级统筹、分级办学”的运行体制，2024年底前完成市、县（市、区）开放大学建设，形成“全省一盘棋”的一体化办学格局。根据学校《示范性基层开放大学建设实施方案》，开展实施示范性基层开放大学建设工程，创建一批具有示范作用的市县开放大学，提升基层开放大学整体办学能力和人才培养质量，推动办学体系不断完善，推动各市开放大学、县（市、区）开放大学打造一批具有示范作用的全民终身学习品牌和特色项目，一体推动实现开放大学办学体系建设高质量发展。
二是坚持服务全省全民终身学习高质量发展。服务全民终身学习是党中央赋予开放大学的新使命、新任务、新要求，办好人民满意的开放教育具有重要意义。学校进一步明确开放大学定位，深入实施“1186”发展战略，全面推进山东省全民终身学习中心建设，该项目（一期）入选了2024年山东省重大实施类项目名单。这是全国首个获批的省级全民终身学习中心建设项目，计划于2025年底投入运营。山东省全民终身学习中心建成后，学校将打造一流水平的开放教育等学历继续教育教学基地等教育设施，集中展示学校办学成果并对山东省全民开放，建成具有开放大学文化特色的地标性建筑，显著提升山东省终身教育基础设施及办学条件，补齐“构建服务全民终身学习的教育体系”短板，打造终身教育、全民教育、职业教育综合平台的先试先行全国样板。
三是坚持学历继续教育和非学历教育高质量发展。坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，就要不断提升学校人才培养质量和社会服务能力，迫切要求开放大学必须坚持内涵发展、提升办学质量，不断激发办学活力，努力构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的高质量教育体系，以建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国为目标，不断提高国民受教育程度，全面提升人的素质。在举办学历继续教育方面，学校努力稳定开放教育、成人教育、“两委”基层干部学历教育招生规模；健全质量保障体系，加强质量监控；深化教育教学改革，狠抓教学过程落实；持续加大资源建设投入力度，强化资源建设；按照国家开放大学和学校相关要求，从严治招治考、按照标准办学。在举办非学历教育方面，学校大力发展社区教育，构建五级社区教育办学网络；创新发展老年教育，依托社区教育网络大力发展社区老年教育，加快推进山东老年开放大学办学体系建设，强化老年教育内涵发展提升教育质量；积极拓展社会培训，发挥系统优势，加强对外合作，拓展业务新领域。
四是坚持数字化大学建设高质量发展。围绕数字化转型发展，全面推进融媒体中心、资源制作中心、智慧学习体验中心、学分银行运维服务中心、终身教育大数据中心建设，做强网络基础、做实数字底座、搭建智慧环境，加强对区块链、大数据、人工智能、元宇宙等新兴技术的研究应用，全面打造“数字化、智能化、融合化”的智慧教育示范校。加快推进山东省继续教育公共服务平台建设，实现全省学历继续教育全过程监管和优质课程资源共建共享。积极争取上级支持，全力推动学分银行建设，力争山东省学分银行落户我校，依托学校独立设置省学分银行管理中心。
四、坚持真抓实干，强化责任担当
习近平总书记强调：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。”事业向前推进的每一步都离不开广大干部的担当作为、锐意进取。面对新形势、新任务、新要求，我们必须立足新发展阶段、适应新发展形势，采取各种有力有效措施，旗帜鲜明鼓励干部担当作为、干事创业，全力推进新时代现代化一流开放大学建设。
一是坚持党建引领。坚持和加强党对学校工作的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，持续推进全面从严治党向纵深发展，用高质量党建引领学校高质量发展。旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设，坚持以党的政治建设为统领，推动各基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化理论武装，坚持以党的创新理论铸魂育人，构建具有开放大学特色的理论学习教育体系，不断用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化责任担当。要履职尽责，积蓄改革发展动能，树立“严真细实快”的优良工作作风，加强跟踪问效，持续激活学校高质量发展新动能新优势新活力。要练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，把实施学校“1186”发展战略、“十四五”发展规划，实现开放大学办学体系高质量发展等装在心里、扛在肩上、握在手中。要有实干的强烈担当、优良作风和过硬本领，在高质量发展新赛道上扛起新使命、担当新任务、展现新气象、实现新作为。充分激发开放大学办学体系和学校各部门、单位及广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，有力推动各项事业高质量发展。
三是筑牢宗旨意识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并不断完善以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。要深入践行以人民为中心的发展思想，深入基层一线、走近师生员工，深入了解师生员工的急难愁盼问题，用心用情用力为师生员工办实事解难题，提升师生员工的满意度、幸福感，这是学校事业高质量发展的根本动力，也是新时代现代化一流开放大学建设的根本目的。
四是强化纪律规矩。要不断加强学习，做到自重、自省、自警、自励，强化规矩意识，把纪律挺在前面。要进一步增强廉洁从政意识，守好廉洁自律红线、筑牢廉洁从政底线。要严守政治纪律和政治规矩，坚持政治立身、政治为本，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党纪学习教育反面典型案例为镜鉴，深刻剖析，汲取教训，警钟长鸣。要紧密结合实际，把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对照《条例》各项规定深入检视自己的理想信念和思想言行，掸去思想灰尘，永葆政治本色。要严肃党内政治生活，不断提高党内政治生活质量，严格落实“三会一课”。要把纪律建设摆在更加突出位置，始终把纪律规矩立起来、严起来，贯穿到工作的各环节、各链条、各方面。要坚持落实全面从严治党政治责任，落实好全面从严治党各项工作任务，持续推进全面从严治党向纵深发展。
下面，我再强调一下研修班纪律。这次研修时间短、内容多、任务重，希望大家能够潜心学习，做到学有所思、学有所获、学以致用，确保研修取得预期效果。
一是端正学习态度。态度决定成效。对于大家来说，学习不是为了做给别人看，而是为了在推动客观世界改造的同时改造主观世界。因此，要端正学习态度，全身心投入到学习中去，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。
二是坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决工作实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。在学习的过程中，要结合各自工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和系统研究，努力提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。
三是严守培训纪律。大家要正确处理好工作与学习的关系，做好统筹安排，集中精力全身心投入学习。要严格遵守培训纪律，保证学习的时间和质量，研修期间原则上不准请假。各有关部门要切实负起责任，精心组织，周密安排，认真做好研修班各项学习培训的联络、协调、信息、宣传和研讨交流等工作，确保研修班各项任务顺利完成、取得实实在在成效。
同志们！重任千钧，实干方能笃行；征途漫漫，奋斗方能致远。2024年是全面落实学校第一次党代会精神、实施“1186”发展战略的开局之年，在面临机遇与挑战并存的关键时期，希望大家“不忘初心、牢记使命”，敢担当、勇创新、善作为，充分发扬“艰苦奋斗 团结协作 敬业奉献 敢为人先”的开大精神，以更加奋发有为的精神状态和科学务实的工作举措，为建设新时代现代化一流开放大学做出新的更大的贡献！
最后，预祝此次研修取得圆满成功，祝大家学有所成、学有所获！
谢谢！
附件2
在2024年山东开放大学系统干部
研修班上的工作报告
司家军
同志们：
为期五天的山东开放大学系统干部研修班马上就要结束了。在这几天里，学校领导班子成员、全体处级干部和各市开放大学的负责同志，以饱满的精神、严谨的态度、务实的作风和强烈的责任感，紧紧围绕学校第一次党代会提出的“1186”发展战略、“十四五”发展规划和2024年工作安排，就如何推进高质量发展进行了深入研讨。在大家的共同努力下，研讨班圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。总的来看，本次研讨班有以下几个方面的特点，一是主题鲜明，重点突出。本次研讨班，聚焦全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦主责主业，聚焦“1186”的目标任务，聚焦工作落实，对上一学期的工作进行了全面的总结，分析了目前存在的困难和问题，找准了下一步发展的路径，对提升办学治校水平，落实学校第一次党代会任务目标，促进开大事业高质量发展具有重要意义。二是内容丰富，针对性强。本次研讨班集中交流研讨了教学高质量发展、数字化转型和信息化建设、资源建设、社区教育（老年教育）四个方面的重点工作30项关键问题，对当前和今后如何高质量发展进行了深入思考并提出了很多很好的意见建议。三是效果显著，影响深远。本期研修班，大家充分交流了工作情况，分享了工作经验，进一步统一了思想，理清了工作思路，制定了有针对性的工作措施，为我们下一步开展工作奠定了良好基础。本期研修班还安排了乡村振兴的现场教学，到大青山纪念馆，沂蒙小调发源地进行了参观学习，大家得到了精神上的洗礼，接受了革命传统教育，给我们进一步振奋精神，埋头苦干，把开大的各项工作做好提供了重要的精神食粮。目前，开放大学正处于发展的关键期，同时也是转型发展的机遇期，是实现学校高质量发展的重要节点。我们在这个重要节点召开系统干部研修班，理清思路，找准下一步的发展路径，对我们推进开大事业的发展起到至关重要的作用。本次研讨班将会成为一次影响深远载入开大历史的研讨活动。
下面我受徐书记委托，代表学校党委行政，总结学校上半年的主要工作，并对下半年的工作任务进行安排部署。
一、推进全面从严治党，党的建设得到进一步加强
一是政治建设不断强化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。党的二十届三中全会召开后，通过专题会议、列入基层党组织书记培训班内容、结合开放大学工作实际抓好学习贯彻落实。坚持社会主义办学方向，落实“三重一大”决策制度，召开党委会、校长办公会33次。坚持底线思维，圆满完成防范化解重大风险的政治任务。
二是高质量开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为加强党的建设重要政治任务，学校党委理论学习中心组、纪委理论学习中心组组织开展集中学习12次，学校各级党组织积极开展主题党日活动、政治理论学习、谈心谈话、党员大会、党员带头讲党课等多种形式学习活动100余次。组织召开“以案明纪”警示教育会议、编发《以案明纪 警钟长鸣---党纪学习教育违纪违法案例选编》等，通过反面典型案例，宣传教育引导党员加强自我检视，不逾纪律底线。举办“我来讲党课”暨“爱廉说”党课比赛活动，强化正面宣传引导。开展廉政谈话14人次，组织召开新提任处级干部任前集体谈话会。开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织各部门、单位对照25项整治重点，开展自查自纠，建立问题台账。在学校微信公众号、学校网站平台开设专栏专题，定期刊发电子简报，有效开展线上学习，不断增强党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
三是党建基础进一步夯实。落实党委班子成员定期联系基层党组织、为师生讲专题党课制度，深入联系点帮助解决突出问题。健全基层党组织体系，对党总支、党支部进行了调整和换届，进一步理顺了党的管理体制。推进党建品牌创建工作，8个党支部确定为“五星级党支部”。举办入党积极分子培训班，入党积极分子、发展对象27人参加培训。组织开展“最佳党日活动”评比工作，评选出6个最佳党日活动。选派优秀干部参加“四进”攻坚行动、民办高校党建工作指导员等，做好第一书记工作，助力乡村振兴。
四是干部人才队伍建设得到优化。选拔了9名处级干部，15名正处级干部和10名副处级干部进行了平级调整，平级调整科级干部31名，提拔92名。完成2024年度公开招聘人员工作，招聘博士4人，硕士17人。确定兼职创新人员1名，聘任客座教授2名，特聘教授1名。
五是思想政治工作进一步夯实。参加黄河流域开放大学“三联”平台会议和国家开放大学思政课建设会议，加强思政课建设。打造“全省思政课大教学团队”，组织全省开大体系思政课教师参加集体备课活动和思政教学实践活动。3项开放教育课程思政建设成果在国家开放大学课程思政建设成果遴选活动中获奖。意识形态工作进一步加强，校园文化和精神文明建设稳步推进。加强党外人士思想政治引导，多次与民盟山东省委沟通交流，探讨社区教育、老年教育及教育资源建设等工作。
二、坚持学历教育与非学历教育并重，转型发展迈出新的步伐
一是学历教育创优提质。基层干部学历教育完成2024年第一学期省级示范班集中面授工作，集中面授“两委”学员4433人。加大课程资源建设力度，上半年共完成教材教辅等17门课程的教材编写以及相关配套资源的建设，46门课程均已建立专业团队、课程核心团队和课程教学团队。开放教育2024年春季招生35571人，总规模环比增长39.62%，同比增长5.99%。强化教学督导，开展优质直播课评选活动，组织学生参加第九届“互联网+”大学生创新创业大赛。向省教育厅申报重启山东电中，推进送教进监项目，并完成300个专业计划的申报工作。成人教育41个招生专业在教育部备案，完成2024年成人高等教育校外教学点备案工作。开展现代家政服务与管理专业共建合作，成立“家政专业实践教学基地”。创新宗教界人士培养教育工作，与山东省民族宗教事务委员会签订人才培养合作协议，并启动相关招生工作。
二是非学历教育取得新突破。累计遴选社区教育实验基地55家、示范基地34家，完成2024年继续教育数字化资源征集审核工作和全省社区教育优秀课程资源遴选活动。开展“家庭教育进社区”试点工作，组织参与国家开放大学首届新时代家庭教育优秀案例征集活动。开展“社区教育助力乡村振兴”试点项目申报活动、第四届“书香齐鲁”全民阅读暨征文活动和第四届“能者为师”社区教育（老年教育）师资遴选活动等，推进社区教育高质量发展。国家老年大学山东分部揭牌成立，全省已有7家市级老年开放大学、10家县级老年开放大学挂牌，并印发《山东老年大学机构管理办法（试行）》等文件。开展老年教育标准化建设，《老年教育机构建设规范》《老年教育服务规范》已获批立项。成功承办国家老年大学2024年全国老年教育书画类教学成果展，与山东老年大学共同举办2024年全省老年教育书画展，持续推进“老年教育进社区”活动。第二期山东省计算机审计中级培训线上参训人数近1200人，线下培训参训学员305人。山东省专业技术人员继续教育培训平台注册人数突破10万人，注册单位达7300余家，课程资源与人社厅“山东省专业技术人员继续教育公共服务平台”有效对接，实现了统一认证。网络与信息安全管理员职业技能等级认定题库已顺利通过评估。与多家国外高校开展国际交流，达成多项合作意向。
三是山东社区大学筹建工作稳步推进。根据省委领导提出的依托开放大学建设社区大学的指示要求，省委宣传部、省教育厅、省开放大学组建工作专班，开展了系列调研，起草完善了《山东社区大学建设实施方案》，目前已提交省政协会议审议，方案得到充分的肯定，为下一步社区大学的建设奠定了坚实基础。
三、强化内涵建设，高质量发展取得积极成效
一是教学工作取得积极进展。召开了2024年教学工作会议，提出了“1362”教学工作思路，建立了教学工作责任分工落实台账。举办教师教学能力提升大讲堂，开展了两期师资培训活动。建设了直播舱，出台了《山东开放大学直播舱使用管理办法（试行）》，向规范教学、提升教学环境迈出了重要一步。修订《山东开放大学直播课教学工作规范》，起草《山东开放大学教师工作量管理办法》《山东开放大学外聘兼职教师管理办法》《山东开放大学教研室管理办法（试行）》等制度，教学管理工作规范化达到了新的高度。教改成果《问题导向、项目驱动——数字赋能综合实践环节的探索与实践》应邀参加国家开放大学教学改革实践成果交流展示，我校学员在国家开放大学首期新商科创新大赛“优培训练营”中喜获佳绩，成员获评“优秀学员”称号。
二是师资队伍建设不断加强。持续加强师德师风建设，实施教师思想政治引领专项行动。鼓励学校高层次人才回归教学岗位，充实教学力量。2024年春季学期申报国家开放大学网络教学核心团队和一级统筹团队75人次，组建实施团队62个，自建团队10个，总参与人次达624人次。做好名师工作室建设工作，与6个全省开放大学系统名师工作室负责人签订《名师工作室建设协议》，同步开展名师工作室专题网站建设工作。
三是资源建设与管理进一步规范。召开了资源建设工作领导小组会议，全面部署资源建设管理工作。制定了资源建设的三年工作规划，完善学习资源建设流程、建设规范及技术标准，出台《山东开放大学视频学习资源录制规范》等文件。推进智慧终身学习资源库建设，起草了智慧终身资源库建设方案。启动20门成人教育资源建设，组织开展开放大学体系共建课程资源申报。持续完善“慧资源”学习资源品牌手册，完成品牌LOGO及系列视觉符号设计。与省出版集团签订了战略合作协议，为下一步开展全面合作奠定了良好的基础。
四是科研工作进一步加强。山东开放大学社科联获批成立。组织教职工多渠道申报科研项目，校外科研项目已累计获批立项30项，其中省级项目11项。组织开展“山东开放大学2024年度学术著作出版基金”评审工作，共有7项著作基金项目获准资助。完善科研经费管理办法，起草完成《山东开放大学后期资助项目管理办法（试行）》。科研工作对教学工作的牵引导向作用得到进一步加强。
四、深入推进体系建设，一体化运行取得初步成效
一是体系建设取得新进展。落实《山东开放大学综合改革方案》，持续推进设区市、县（市、区）揭牌成立开放大学。上半年，新增市级开放大学4所，县级开放大学19所，体系建设工作取得新进展。截至目前，我省13个设区市、41个县（市、区）揭牌成立开放大学，初步形成省、市、县三级开放大学办学体系。
二是机制建设取得新的突破。成立山东开放大学校务委员会，作为全省开放大学办学体系的统筹协调机制和最高议事机构。召开第一次校务委员会会议，建立了日常的沟通运行工作机制。制定开放大学办学体系运行规则及相关配套文件。
三是社区大学与老年开放大学体系建设正在积极推进。部分市县在全省率先实现“开放大学、老年开放大学、社区大学”三牌同揭、一体推进，率先召开“一体化”办学体系年度工作会议，加强对县（市、区）开放教育、老年教育、社区教育的统筹指导、教学监督和服务管理。
五、锚定建设一流开放大学，发展基础进一步夯实
一是山东省全民终身学习中心建设项目（一期）有序推进。完成高新校区旧建筑物拆除和场地平整工作，形成初步景观设计方案。完成项目地质勘查、超限审查等工作，已正式取得了设计概算批复和建设工程规划许可证。完成施工图纸的设计与审查和工程量清单编制、控制价编制工作，完成了项目施工总承包和工程监理的招投标，目前已正式进入全面施工阶段。全校上下对全民终身学习中心项目充满期待，学校党委接续努力，强力推进项目落实落地，为建设一流基础设施打下了良好的基础。
二是信息化建设不断加强。信息化建设对全省继续教育高质量发展有至关重要的作用，召开山东省继续教育公共服务平台建设需求方案论证会，完成公共视频服务平台四期功能需求设计论证。推进山东省“智慧教育”示范校创建工作，完成《“智慧教育示范校”创建项目任务分解（讨论稿）》的编制。持续推进一站式服务大厅建设，开发上线多项微服务。
三是学分银行工作稳步推进。探索山东省学分银行建设，制定山东省继续教育大数据与会计专业专科学习成果认定与转换规则，起草《山东省成人高等教育研究会团体标准管理办法》，推进山东省终身教育学分银行信息平台升级改造及微信小程序设计与开发。
六、内部治理体系不断完善，管理现代化有了新的提升，
一是日常管理服务水平不断提升。完成学校内设机构设置调整工作，设置党政管理机构12个，教学机构11个，教辅机构3个，完成了学校处级机构及其内设科级机构的调整设置，并对相关机构的职责范围进行了明确。推进档案信息化工作，提高了档案查阅效率。做好学校保密工作，持续开展涉密网络运维管理突出问题专项整治行动。做好饮食服务和食品安全管理，引进智慧化管理手段，提升后勤保卫服务规范化和精细化水平。召开了学校校友会第一届会员代表大会，凝聚广大校友力量。建立“五必管”问题责任清单，建设平安和谐校园。
二是财务工作不断规范。科学编报财务预算，从严控制预算调整，持续做实做细项目库管理，稳步推动项目全过程绩效管理。规范会计核算，强化预算执行，准确反映学校财务状况。盘活存量资金，提高资金利用效率。积极筹措资金，完成山东省全民终身学习中心建设项目（一期）专项债申报工作，做好重大项目的资金保障。
三是内控和审计工作不断加强。召开党委审计委员会第一次会议，明确学校审计工作重点和主攻方向。召开专项内部审计工作进点会，推进2024年专项内部审计工作。完成学校工程项目审计金额535.83万元，审减金额34.30万元。完成2022年预算执行及其他财政财务收支审计整改工作，强化审计整改工作落实。
四是国有资产管理得到强化。持续加强国有资产管理，规范国有资产处置工作，共计处置资产10649件。盘活存量资产，对国有资产进行合理配置，提高资产使用效率，累计调剂资产1313项，涉及资产原值123.82万元。规范政府采购流程，上半年累计发布政府采购意向24项，开展采购项目事前论证16次，完成政府采购招标项目21项，组织履约验收21项。
上半年各部门单位都交出了亮丽的成绩单，在全省开大人的共同努力下，我们上半年的工作取得了优异成绩。发展思路进一步明晰，服务社会的能力进一步提升，内涵建设进一步增强，多项工作都取得了积极进展，为此，大家都付出了艰辛的努力，我代表学校党委行政，向大家表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到学校在发展过程中还存在着一些问题和不足，学校高质量发展基础还不牢固，提质增效还有大量工作要落实；办学体系还需进一步完善，综合改革有待向纵深推进；校园数字化建设步伐需要加快，办学手段有待进一步提升；围绕中心服务大局的意识还需要进一步加强，服务全民终身学习的能力需进一步增强等，这些都有待于在今后工作中加以克服和改进。对照年初制定的工作计划，结合工作实际，下半年我们要围绕以下五个方面加大工作力度。
一、持续加强党的建设，以高质量党建引领学校事业高质量发展
一是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神, 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会党的二十届三中全会精神要义，增强党员领导干部全面深化改革的责任担当，结合办学体系、学校、部门的工作实际，做好深入调研，积极探索有效的改革路径。
二是巩固党纪学习教育成果。持续抓好党纪学习教育成果转化运用，立规知戒守纪，坚持把巩固党纪学习教育成果同落实党中央重大决策部署和省委工作要求结合起来，慎终如始把党纪学习教育融入日常，以学纪、知纪、明纪促进遵纪、守纪、执纪，使学纪、知纪、明纪、守纪成为广大党员干部的自觉行动与共同追求。
三是打牢党建工作基础。强化党对学校工作的全面领导，认真贯彻执行校党委《关于进一步加强党委领导班子自身建设的意见》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步完善和落实民主集中制的各项制度。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。强化思想政治工作，深入推进铸魂育人。强化大抓基层的鲜明导向，坚持基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，全面加强基层党建工作。重视干部日常和关键时刻的考察考核，加强人文关怀，激励干部担当作为。强化正风肃纪，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持一体推进“三不腐”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化运用监督执纪“四种形态”，深入落实“三个区分开来”，把严和实的要求贯穿抓落实全过程，营造风清气正的干事创业环境，为学校事业高质量发展提供坚强政治保障。认真做好群团、统战和离退休工作。
二、坚持学历教育和非学历教育并重，提升人才培养质量
一是推动学历教育高质量发展。构建体系联动的质量保障体系，完善系列质量标准和规范，形成统一有效的质量管理系统。完善开放教育办学体系，加强对新挂牌市县开放大学的指导，优化办学评估指标，推动学习中心规范化办学。加大招生宣传力度，做好2024年秋季学期开放教育招生工作，完成学校制定的招生计划，要形成体系共抓招生的工作氛围，稳住基本盘。加强基层干部学历教育课程建设、师资库建设和教学基地建设，制定教学点建设与管理办法，开展教学检查与督导。新开发课程8门，建设标准化教学资源8套，面向17门课程的全省任课教师开展两期师资培训活动。开展省级主题现场教学课程遴选及省级示范现场教学基地评优工作，组织优秀学员开展全省现场教学示范活动，继续打造好基层干部学历教育品牌亮点。规范成人教育校外教学点设置与管理，拓展办学空间，招生规模稳定在1万人以上。加强专业教学团队建设，建立完善校外教学点师资库。推进重点专业、特色专业建设，新增1-2个专业。继续采用“共上一堂课”和“线上+线下”方式开展面授教学，落实年度总学时不低于20%的要求。
二是创新开展非学历教育。扎实推进山东社区大学筹建工作，依托开放大学办学体系逐步建成五级社区大学办学网络。建设社区大学师资库，研究制定聘任、考核办法。挖掘好、利用好开放大学办学体系资源，实现系统内共建共享。推进山东全民终身学习服务平台建设，加强社区教育师资培训和课程资源遴选建设工作，开展山东省社区教育品牌建设年活动。探索创办2个以上线上“成长学院”实践基地，促进学习资源的共建共享。发挥线上教育和体系办学优势，完善老年教育工作体系，推进山东老年开放大学市、县两级体系建设，探索线上带线下的老年教育发展新模式。做好山东开放大学社区老年教育标准化试点建设项目，加强老年教育师资培训和资源建设。扎实推进山东省计算机审计中级线上线下培训工作,优化线上学习资源，继续开展线下培训。优化专业技术人员继续教育培训平台功能，做好省级继续教育基地工作。稳步普通话培训测试，进一步提升社会考试工作质量。积极推进“网络与信息安全管理员”职业资格认定工作。要进一步拓展教育培训领域，加强与省委宣传部、组织部、人社厅以及行业企业等部门的对接，拓展社会合作办学空间，在服务中心工作上发挥更大作用。要加强和主管部门的沟通汇报以及与兄弟高校的横向协作，有效利用教育系统资源，进一步提升办学能力。
三、不断提升办学内涵，为高质量发展奠定基础
一是强化日常教学工作。立足经济社会发展和学生实际需求开展专业课程设置，优化教学内容，改进教学方式，激发学习者学习的积极性和主动性。统筹安排各类教育教学工作，实现师资、资源共享。充分发挥职业院校学科、师资优势特色，依托职业学院建立开大实习实践基地。加强对学生学习过程的监督和过程性评价，约束学生在线学习行为。持之以恒、久久为功抓好教学管理工作。
二是加强师资队伍建设。要建立以教学和科研为导向的考核评价机制，在待遇方面向一线教学人员倾斜。开展教师教学能力提升培训，组织评选优秀教师、双师型教师，推进教学名师工作室建设，推选国内访问学者，探索开展国际访学，组织开展教师研修，提升教师职业素质。开展第三轮聘期中期岗位竞聘和骨干教师、优秀中青年教师中期考核，激发教师积极性，充分发挥职称评聘的激励导向作用。充分发挥体系教师的职业教育优势，强化教学团队建设。持续开展“教师教学能力提升大讲堂”活动，组织教师参加省级及以上或国家开放大学教师教学创新大赛等，积极参与国开学科教学团队建设，不断提升教师教学水平。
三是提质扩容学习资源。落实学习资源品牌化建设方案，完善学习资源管理制度和资源建设规范。强化顶层设计，组建开放大学体系资源建设团队，聘请“名师”“大家”，统筹开放教育、基层干部学历教育、成人教育、社区教育、老年教育资源建设，分层分类建设优质资源。优化学习资源建设流程和管理方式，推动现有资源库建设与更新，加快推进校内资源共享，提高学习资源建设质量。编制数字化学习资源库建设方案，推进虚拟仿真实验、数字教材等新形态学习资源建设，服务数字化转型。
四是提升科研创新能力。聚焦学校事业发展重点任务，持续开展科研攻关。开展新一轮科研机构遴选工作，组建10个左右学术研究机构。开展各类科研项目申报、结题工作，做好优秀科研成果奖评选及推荐申报。加强学术规范监管，开展学术交流合作，营造良好创新生态。办好《山东开放大学学报》。
四、对标一流，夯实高质量发展基础保障
一是加快推进山东省全民终身学习中心建设项目（一期）建设。加强项目管理，合理安排施工计划，确保工程进度，把好项目质量关、安全关和廉洁关。建立设计质量控制机制，确保工程质量。建立健全项目全面投资管理制度，制定项目投资目标，明确成本目标，对各参建单位进行过程和结果考核。强化安全文明施工意识，把安全文明施工责任落到实处。做好招标采购、合同管理、档案管理等方面工作。
二是完善开放大学办学体系。按照“省级统筹、分级办学”的运行体制，完成市、县（市、区）开放大学建设，推进社区教育、老年开放大学办学体系建设。定期调度和评估市县开放大学建设进展情况，争取2024年底前市、县（市、区）开放大学全部建设完成。开展实施示范校建设工程，创建一批具有示范作用的市县开放大学。加快完善全省开放大学体制机制建设，推动教育主管部门召开体系建设推进会，加强工作调动和督导，推进体系运行机制建设。
三是加快推进信息化建设。完成山东省全民终身学习中心建设项目（一期）信息化建设规划设计，推进山东省“智慧教育”示范校创建工作。优化完善山东终身学习公共服务平台，建设“山东省继续教育公共服务平台”，落实好“继续学历教育监管平台”建设工作，加强数据中心建设，推进数字化平台融合创新发展。做好国家数字化资源中心山东中心工作，推进优质网络教育资源的开放与共享。
四是全力推动学分银行建设。要立足长远，积极争取上级支持，尽快明确依托开放大学设置省学分银行。研发学分银行微信小程序，打造“一屏三端”信息系统。积极对接国开学分银行，加快推进职业教育国家学分银行数字化试点项目，组建山东省学分银行职业教育与继续教育联盟。深化基层干部学历教育书证融通课程体系改革，推动联合国教科文组织观测点项目落地。研制社区老年教育积分兑换规则，探索正规与非正规、非正式学习成果微认证运行机制。拓展省内外学术交流合作，推动成立学校开放教育（大数据评价应用）研究院。
五、深化内部管理，激发办学活力和发展动力
一是深化学校内部分配机制改革。建立科学的考核机制，对第一次党代会的职责任务、部门的主责主业、学校的重大安排部署执行情况等进行考核。完善收入分配机制，探索以业绩贡献为导向的绩效激励政策，实行差异化绩效分配机制，给予绩效主体单位一定的分配权力。
二是加强财务和国有资产管理。加强全面预算管理，严格预算执行，开展全口径全过程预算绩效管理。积极开源节流，多渠道筹措资金，合理调配办学资金，保障学校事业发展需要。强化招标采购过程管理，规范履约验收程序，做到应采尽采。加强国有资产管理，定期开展国有资产清查，推进资产共享共用。梳理房产管理遗留问题，抓好巡视、审计反馈意见的整改落实。
三是做好内控和审计工作。做好预算执行和其他财政财务收支审计，开展部门单位负责人经济责任审计及工程项目、科研项目审计。注重过程监督，对学校重点领域进行监督。扎实做好审计整改工作，强化审计结果运用。开展内部控制评价，巩固内部控制建设项目成果。
四是提升综合服务保障水平。以信息化技术赋能校园服务管理，推动学校治理体系和治理能力现代化建设。认真做好绩效考核工作。加强各类档案日常管理工作，继续推进档案数字化建设。做好学校后勤服务保障，完成维修改造等各项保障任务。加强餐饮管理，保证食品安全。完善学校安全风险防控体系和校园安全应急预案，筑牢校园安全防线。巩固提升绿色校园建设成果，推进节水型校园建设。围绕学校重点工作部署，实行跟踪督查，全面、准确地了解和反馈落实推进情况。
同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。下半年的工作任务已经明确，现在的关键是发扬攻坚精神，盯紧目标任务，立足岗位职责抓好贯彻落实，把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进，抓住不放、一抓到底，全面做好各项工作。办公室、组织部、人事处、教学质量监测与评估中心等部门，要细化考核方案，做好工作落实情况的考核。
在座的同志们都是体系内的骨干和中坚力量，在新的学期，希望大家要以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，坚定信心、齐心协力、开拓创新、埋头苦干、狠抓落实，扎实落实学校第一次党代会确定的目标任务，高标准硬举措推进改革发展各项工作，为早日建成新时代现代化一流开放大学而努力奋斗!
本次研修班得到了各市开大的大力支持配合，希望各位市级开大负责同志把本次研修班精神带回去，对于大家提出的意见建议，我们会认真研究。下一步要加强沟通，密切配合，共同把开大的事办好。特别感谢临沂开大的精心安排，周到服务，我代表学校一并表示衷心的感谢！
山东开放大学办公室 2024年9月5日印发
校对:付鹏飞