中共山东开放大学委员会文件
鲁开大组字〔2026〕6号
中共山东开放大学委员会
关于印发《山东开放大学2026年度
党的建设工作要点》的通知
各二级党组织、党支部，各部门、单位：
现将《山东开放大学2026年度党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共山东开放大学委员会
2026年3月31日
山东开放大学
2026年度党的建设工作要点
2026年学校党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面落实全国、全省教育工作会议精神，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，切实推动党建与业务工作深度融合，提升党建工作规范化水平，为推动“十五五”开好局、起好步，建设新时代现代化一流开放大学提供坚强政治保证和组织保证。
一、强化政治建设，坚决做到“两个维护”
1.筑牢思想政治根基。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度。扎实贯彻落实《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》及省委实施意见，加强学校党校建设，制定党校2026年度工作要点，针对基层党支部书记、党员教师等不同群体，开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，确保党员集中培训任务高质量完成。全面提高党委理论学习中心组学习质量，完善学习制度，落实列席旁听要求，将“第一议题”制度落实情况，作为全面从严治党述责述廉评议考核、政治生态分析研判和党建常规考核的重点内容，确保学习制度化、规范化。
（责任部门：党委组织部、党委宣传部、党委办公室、党校、各基层党组织）
2.坚定落实民主集中制各项制度。认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，健全完善并严格执行党委会、校长办公会议事规则，做到重大问题把关前置，党委领导班子成员指导分管部门党组织会议、党政联席会议实现全覆盖。严格执行“三重一大”决策制度，严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度，严格落实重大事项请示报告制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和议事决策程序。
（责任部门：党委办公室、各基层党组织）
3.严肃党内政治生活。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《山东省各领域基层党组织组织生活规范》。每月发布“组织生活指南”，扎实做好月度“流动红旗”评选。加强党章学习教育，党委理论学习中心组开展1次党章集体学习，党支部组织1次党章专题学习交流。常态化长效化开展党史学习教育，把党史纳入党委理论学习中心组学习计划，基层党组织至少组织1次以党史为主要内容的学习或主题党日，组织党员开展重温入党誓词、过“政治生日”、社区志愿服务等活动，就近就便用好红色资源、党性教育基地开展教育。
（责任部门：党委组织部、党委宣传部、党委办公室、各基层党组织）
4.扎实开展学习教育。按照党中央统一部署和省委要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，组织全校各级党组织和广大党员、干部认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解和把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦主题、简约务实，以一体推进学查改为抓手，落实落细学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等重点工作，确保取得实效。
（责任部门：党委组织部、党委办公室、纪委综合处、纪检监察室、党委宣传部、各基层党组织）
二、深化思想建设，筑牢理论武装根基
5.深化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实领导班子读书制度，学校党委结合理论学习中心组学习，举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。健全专题党课制度，党委班子成员到分管部门或所在党支部至少讲1次专题党课；基层党组织书记联系实际讲好党课。处级以上领导干部根据党委理论学习安排，结合岗位职责，扎实开展个人自学；普通党员结合实际，有重点有计划地开展个人自学。注重用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台，有效开展线上学习。
（责任部门：党委组织部、党委宣传部、党校、各二级党组织）
6.加强思想政治教育。坚持立德树人根本任务，落实《山东开放大学构建继续教育‘大思政’工作格局实施意见》，健全思想政治工作体系，落实“三全育人”工作要求，重点办好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”等思政课程，优化课程内容和教学形式。严格按照中央要求配备专职思政课教师，落实岗位津贴待遇，全面提升队伍建设质量水平。持续开展校院两级党组织书记、校（院）长讲思政课活动，至少讲授1次思政课。用好“开大理响”宣讲团，深入基层、学生、社区等开展宣讲活动。打造“行走的思政课”品牌，组织学生走进红色教育基地、企业一线、社区开展实践研学。加大思政课“名师”培育力度，开展思政教师教学能力培训、教学竞赛，促进青年思政教师成长。
（责任部门：党委宣传部、教师工作部、马克思主义学院、人事处、教务处、各二级党组织）
7.守牢意识形态阵地。严格抓好宣传思想文化阵地管理，规范落实“一会一报”“三审三校”等制度，重点加强学校官方新媒体矩阵宣传阵地等管理，按时召开意识形态工作联席会议、意识形态和宣传思想工作领导小组会议，专题研究意识形态工作。加强对市县开大意识形态工作的督导指导，规范办学体系宣传阵地管理。加强宣传思想文化工作队伍建设，举办宣传文化思想工作培训班，提升工作人员业务能力。持续加强精神文明建设，营造良好育人环境。强化舆情监测和管控，做好网络舆情监测预警、分析研判、应急响应和应对处置，严防重大舆情事件发生。
（责任部门：党委宣传部、各二级党组织）
三、夯实组织建设，建强基层战斗堡垒
8.推进支部标准化规范化建设。树立抓基层鲜明导向，组织召开党建年度工作会议，明确年度重点任务，党委每半年至少专题研究1次党建工作。深入实施二级党组织书记抓基层党建突破项目，提高二级党组织会议、党政联席会议议事规则执行落实科学化水平。落实党委班子成员定期联系基层党组织制度，每名党委班子成员分别到联系基层党组织参加1次支部活动、开展1次现场调研。规范基层党组织设置，根据机构调整、人员变动情况，及时优化党支部设置，选优配强党支部书记，扎实开展高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动。
（责任部门：党委组织部、党委办公室、各基层党组织）
9.深化党建示范创建和质量创优。深入实施“双带头人”培育工程，选优配强“双带头人”教师党支部书记，结合学校实际明确建设任务与“双带头人”教师党支部书记工作室培育建设标准，不断强化高校“双带头人”队伍建设和作用发挥。实施“一单位一品牌、一支部一特色”示范创建活动，培育党建示范点、样板支部，构建“1+X”党建品牌矩阵。持续开展“发现榜样”“党课开讲啦”“我和我的支部”等党员教育活动，激励引导广大党员群众对标先进担当作为。
（责任部门：党委组织部、各二级党组织）
10.严格党员教育管理。严把党员入口关，落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员标准程序，重点加大在青年教师、高层次人才中发展党员，做好党内统计工作，确保党员发展质量。扎实开展党员培训和发展党员工作各环节集中培训、基层党组织书记集中培训，全年党员集中培训不少于32学时。推进党员志愿服务，鼓励和引导党员开展“双报到”活动、社区教育志愿服务、各类宣讲等活动。完善谈心谈话等激励关怀制度，在元旦春节、“七一”等时间节点广泛开展走访慰问老党员、困难党员活动，传递党组织关怀。规范党员组织关系转接、党费收缴、党员档案管理等工作，提升党员管理规范化水平。
（责任部门：党委组织部、党校、各二级党组织）
11.建强党务干部队伍建设。选优配强二级党组织书记、党支部书记，明确岗位职责。把树立和践行正确政绩观学习教育内容，作为基层党组织书记、新提任干部培训的重要内容。深化开展“当先锋、作表率”主题实践活动，推动广大党务工作者亮身份、作承诺、当先锋。加强履职培训，围绕从严管理服务和履职能力提升，开展党务干部、党务工作联络员业务培训和交流研讨，举办暑期基层党组织书记培训班、处级干部读书班，提升党务干部政治素养和业务能力，打造一支政治强、业务精、作风实的高素质专业化党务队伍。
（责任部门：党委组织部、各二级党组织）
12.深入推进党建与业务融合发展。创新考核评价机制，科学设置党建与业务互融互促的考核指标，将党建业务互融互促工作纳入整体考核评价体系，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。探索全省开放大学体系党建联建，与市县开大等办学体系单位建立党建共建机制，开展联合主题党日、党建经验交流等活动，推动党建业务深度融合。
（责任部门：党委组织部、各二级党组织）
四、提升干部队伍和人才队伍能力素质
13.建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则，全面贯彻新时代好干部标准，结合学校高质量发展需求，树立重实干重实绩重担当的用人导向，落实年轻干部配备提升计划，注重选拔使用优秀年轻干部和专业型干部，不断优化干部队伍结构。启动“十五五”干部队伍建设规划编制工作，落实学校干部队伍建设年度计划。加强对干部的全方位管理和经常性监督，认真抓好信访举报查核、个人有关事项报告及查核等工作。加强干部能力提升培训，举办新提任处级干部培训班，举办处级干部、科级干部能力提升培训班，提升干部履职能力。
（责任部门：党委组织部、人事处、各二级党组织）
14.建设高水平人才队伍。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总的人才工作机制，探索建立人才工作重大事项报告、联席会议制度。召开党的人才工作领导小组会议不少于2次，常态化研究推进人才工作。建立党委联系服务专家制度，党委班子成员结合分管领域，至少联系1名高层次人才，并深入开展谈心谈话。深入实施人才强校战略，加强人才需求和储备统筹规划，落实优秀人才在安家、科研、岗位聘任等方面的待遇。加大特聘教授、客座教授、名誉教授等知名专家的引进力度，做好人才招聘和高层次人才认定工作。
（责任部门：党委组织部、人事处、教师工作部、各二级党组织）
五、加强教师师德师风和队伍建设
15.健全教师师德师风建设工作机制。认真贯彻落实《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》，构建党委集中统一领导，党政齐抓共管，教师工作部门统筹协调，各部门协同配合的教师工作格局。党委会每学期至少研究1次教师思想政治和师德师风建设工作，严格落实师德师风考核机制，将师德师风考核结果与教师职称评聘、评优评先、绩效分配、兼职聘用等直接挂钩，将思想政治和师德要求纳入教师聘期考核，实行“一票否决”制。健全师德教育、典型引领、准入监管、监督核处、责任落实机制，制定师德教育计划，面向全体教师至少开展1次师德专题教育、警示教育。加强荣誉激励，选树践行教育家精神、深耕开放教育一线的先进典型事迹。畅通师德师风问题举报渠道，即时办理、妥善回应师德师风问题。
（责任部门：教师工作部、人事处、纪委综合处、教务处、各二级党组织、各教学部、学院）
16.加强师资队伍建设。坚持师德师风第一标准，组织开展“最美教师”“优秀教师”等选树宣传活动，做好教师师德考核工作。进一步落实教师培训、保障、激励工作制度，落实“双师型”教师认定与管理办法，组织开展优秀教师、骨干教师、优秀中青年教师评选，发挥示范引领作用。组织开展各类教师研修活动和教学竞赛，定期开展师资研讨和培训，组建体系教学团队，推动教学质量提升。加强教师思想政治教育，引导教师践行新时代高校教师职业行为十项准则，争做“四有”好老师。
（责任部门：教师工作部、人事处、教务处、各二级党组织）
六、维护校园安全稳定
17.构建学校大安全责任体系。严格履行主要负责人“第一责任人”职责，细化领导班子成员分管领域安全任务，每学期至少召开2次校园安全稳定专题会议；深化“党政同责、一岗双责”机制，全面压实各部门、各单位安全主体责任。完善安全经费保障机制，确保投入总体稳步增长、优先足额保障。将安全稳定工作纳入评先树优、绩效考评核心体系。强化数字赋能，积极推进智慧安防建设。
（责任部门：后勤保卫处、党委办公室、党委组织部、财务处、信息技术中心、教务处、各二级党组织、各部门、单位）
七、从严正风肃纪，营造风清气正生态
18.压实全面从严治党责任。贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会精神，每半年至少召开1次党委会议专题研究全面从严治党工作，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订《全面从严治党责任书》《党风廉政责任书》。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，加强对“一把手”和领导班子的监督。强化正风肃纪，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，围绕“十五五”规划任务、党代会重要部署落实强化监督。坚持并完善基层党组织纪检委员监督工作报告制度，发挥监督“探头”作用。做好基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议考核工作，考核结果作为对班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
（责任部门：党委办公室、纪委综合处、纪检监察室、巡察办、党委组织部）
19.持续加强党的纪律建设。深化运用“四种形态”，落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，重点整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝享乐主义、奢靡之风。强化正风肃纪，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进“三不腐”。健全“四责协同”机制，细化责任清单，推动管党治党责任层层落实。紧盯人员招聘、招标采购、基建后勤、信息化建设等权力集中领域，强化三公经费使用和预算管理专项监督，健全风腐同查同治机制，对顶风违纪严查快结。督促学校党委切实扛牢巡视整改主体责任，抓实巡视反馈问题整改。坚持纪委理论学习中心组学习制度，举办纪检监察干部培训班，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
（责任部门：纪委综合处、纪检监察室、巡察办、党委组织部、各二级党组织部）
20.涵养办学治校良好生态。持之以恒抓好作风建设，持续开展廉政风险点排查防控，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。推动清廉学校建设走深走实，落实《山东开放大学建设清廉学校实施方案》，加强校园廉洁文化建设，开展廉洁文化宣传活动。召开警示教育会，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，使党员、干部深刻认识政绩观偏差的危害，有效增强防范意识，推动以案促改促治。开展党风廉政教育，举办廉政报告会，不少于1次，组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地，用好“青廉课堂”，加强党性教育、政德教育、家风教育，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，以优良党风正校风、强教风、优学风。
（责任部门：党委办公室、纪委综合处、纪检监察室、各二级党组织）
八、做好统战、群团和离退休工作
21.履行统一战线工作的主体责任。学习宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，深入贯彻落实《党委（党组）落实统战工作责任制规定》，结合统战工作要求，学校党委至少2次研究统战工作。加强党外知识分子思想政治引导，开展党外知识分子谈心谈话，支持党外知识分子建言献策、发挥作用，加强党外代表人士队伍建设，引导广大党外人士立足岗位建功立业、服务大局建言献策。贯彻落实《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育指导意见的实施方案》，深入开展中华民族共同体意识教育，将其融入办学治校全过程，切实做好抵御和防范宗教向校园渗透工作。
（责任部门：党委统战部、各二级党组织）
22.做好群团工作。充分发挥工会、妇委会、共青团等群团组织作用，加强和改进新形势下党的群团工作，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性，依法维护师生员工权益，做好党建带团建工作。工会积极开展教职工文体活动，妇委会开展女性权益保护宣传、巾帼建功等活动，共青团开展青年志愿服务、主题教育等活动，组织青年教师开展社区教育志愿服务等活动，丰富师生精神文化生活。
（责任部门：工会、妇委会、教工团支部、各二级党组织）
23.做好离退休干部支持服务工作。加强离退休干部党建工作，推进离退休干部党建融入基层党建大格局，定期开展党内政治生活，结合离退休干部特点，开展线上学习、线下交流等活动。提高离退休工作服务管理水平，开展“奉献者说”口述历史活动，引导离退休干部传播好声音、发挥正能量，鼓励离退休干部参与社区教育、老年教育志愿服务。落实老干部政治和生活待遇，注重人文关怀，落实走访慰问制度，在重大节日期间走访慰问离退休干部，及时解决离退休干部生活中的实际困难。
（责任部门：离退休干部党委、离退休工作处、工会）
山东开放大学党委办公室 2026年4月7日印发
校对：张雷