中共山东开放大学委员会
树立和践行正确政绩观学习教育
工作简报
（第 2 期）
2026 年 4 月 17 日
本期目录
学习交流：
司家军在学校党委理论学习中心组 2026 年第 2 次集体学
习时的讲话
王瑛：树立和践行正确政绩观 以实干担当服务学校事业高
质量发展
程亮：践行正确政绩观 勇担组织使命 以实干实绩助力学
校高质量发展
经验做法：
五维协同砺实绩 守正赋能提质效——山东开放大学以正
确政绩观引领新时代开放大学高质量发展
山东开放大学：以“三问”促“三实”，把正确政绩观写
在开门办学实践中学习交流
司家军在学校党委理论学习中心组
2026 年第 2 次集体学习时的讲话
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重
视政绩观问题，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发
表一系列重要论述，多次强调政绩观问题是一个根本性问题，
关乎立党为公、执政为民，为开展学习教育提供了重要遵循。
当前，我们正处在“十四五”收官、“十五五”开局的关键
历史节点，面对严峻复杂形势和繁重艰巨任务，未来五年是
向着基本实现社会主义现代化迈出决定性步伐的重要时期，
迫切需要全党凝心聚力、同向发力、实干奋进，全面落实“立
党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十六字总要求，
确保既定目标如期实现，这正是开展此次学习教育的重大时
代价值。
在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落
实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现
代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯
实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育
成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党
和国家事业、纵深推进全面从严治党具有重大而深远的意义。
全校上下要认真对照党中央部署要求，切实把思想和行动统
一到党中央决策部署上来，深刻领会、准确把握、全面落实
十六字总要求，聚焦主题、精心组织，一体推进学查改，确
— 2 —保学习教育在学校落地见效、取得实效。
一、筑牢思想根基，把准正确政绩观的政治方向
（一）要做理论学习的深耕者
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入学习、全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观
的重要论述，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领
域的重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记
关于学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，扎扎实实落
实突出重点学、示范带动学、全面覆盖学、分级分类学的要
求，切实克服学习不上心、学用“两张皮”的毛病，着力破
解部分干部素质能力跟不上、一遇到复杂局面就束手无策、
心里发怵的“本领恐慌”问题。
（二）要做党性坚强的明白人
习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性
作用的是党性。对待事业的态度，最能体现一个党员干部党
性修养的根本成色。邓小平同志反复讲：“世界上的事情都
是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”只有党性坚
强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。反观现实，
近年来一些党员干部出现问题，深层次根源就是党性缺失、
初心不纯，进而导致政绩观跑偏。有的庸政懒政、尸位素餐，
不作为、不担当；有的急功近利、心浮气躁，大搞数字造假、
“数字出官、官出数字”，追求虚假政绩；有的热衷装点门
面，盲目上马形象工程、面子工程，甚至寅吃卯粮、透支未
来，给长远发展埋下隐患。这些行为既损害党和人民事业，
也伤害群众感情，为老百姓深恶痛绝，都是政绩观错位、党
— 3 —性不强的集中体现。要在锤炼党性、加强党性修养这个基础
性工程上下真功夫、苦功夫，不断增强捍卫“两个确立”、
做到“两个维护”的坚定性，正确认识“大”与“小”“公”
与“私”“权”与“责”，自觉运用党的创新理论消除困惑、
升华境界、砥砺忠诚，筑牢理想信念，夯实正确政绩观的思
想根基。
（三）要做为民造福的坚守者
为民造福是树立和践行正确政绩观的根本目的。习近平
总书记指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”
立足岗位，要做到履职尽责、甘于奉献，把为民造福的要求
融入日常、抓在经常，在平凡岗位上践行初心使命。立足学
校发展，要始终把师生放在心中最高位置，聚焦学生成长需
求，优化学习服务、丰富精神文化供给，用心用情用力解决
师生急难愁盼问题，不断增强全校师生的获得感、幸福感。
立足服务社会，要时刻牢记为党育人、为国育才的初心使命，
锚定“十五五”发展目标，面向全民提供终身学习服务，坚
持“五个更加、五个走在前”，进一步拓宽服务领域，强化
服务全民终身学习的能力，打通终身教育“最后一公里”，
助力构建泛在可及的终身教育体系，办好“老百姓身边的大
学”，聚力服务学习型社会和教育强省建设。
正确政绩观是推动事业发展的动力源泉。学校的发展、
事业的进步，等不来、靠不来，唯有实干方能致远，唯有久
久为功、积跬步以至千里，方能不断开创工作新局面。本届
党委确立的 1186 发展战略，经过两年多接续奋斗，学校事
业面貌明显改善、多项指标稳步提升，但对照高质量发展、
— 4 —建设一流开放大学的目标仍有不小差距。必须着力破解不作
为、慢作为、不会为等突出问题，推动干部职工主动愿为、
善于作为，持续增强履职尽责的责任感和紧迫感，让真抓实
干在全校蔚然成风，凝聚上下合力、群策群力，以实干实绩
践行为民造福的初心使命，奋力推动开大事业迈上新台阶、
开创新局面。
二、坚持实干担当，彰显正确政绩观的作风本色
实干担当是践行正确政绩观的实践导向，更是推动学校
高质量发展、服务全民终身学习的根本遵循。
（一）要以务实作风抓落实
对标全国两会“提升终身学习公共服务水平”部署要求，
学校将以数字技术为引擎，构建“平台+资源+服务”一体化
模式，聚力打造山东全民终身学习公共服务平台，推动优质
教育资源跨越时空、惠及百姓，真正把大学办在齐鲁大地上、
办在百姓心坎里。此次全国两会提出的这一部署，与我校当
前推进的资源建设、平台打造、体系完善等重点工作高度契
合，既为我们指明了方向，也奠定了坚实基础。抓实抓好这
些工作，能够有效推动优质资源直达基层、下沉一线，全面
提升学校服务全民终身学习的综合能力与供给水平。2026 年，
学校将聚焦党建思政引领、教学改革深化、学历与非学历教
育并重发展、内涵建设提质、内部治理优化等重点任务，同
步启动开大文化建设重点工程，为学校高质量发展凝聚强大
精神力量。为确保“十五五”开好局、起好步，全体党员干
部要大力弘扬严实作风，坚决破除形式主义、官僚主义，摒
弃标准不高、干劲不足的懈怠心态，坚持从实际出发、按教
— 5 —育规律办事，把“谋实策、出实招、求实效”贯穿工作全过
程，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，
推动各项任务落地见效。
（二）要以问题导向破难题
新征程上，学校发展机遇与挑战并存。我们必须清醒认
识到，当前仍存在体系协同效能未充分释放、一体化办学机
制不健全、数字化转型步伐偏慢、教学质量有待提升、办学
特色不够鲜明、内涵建设存在短板、服务社会能力不足等突
出问题。面对这些痛点、堵点、难点，我们要不回避、不推
诿、不退缩，深入一线开展调查研究，深挖问题根源、理清
破解思路、实施靶向施策。要发扬钉钉子精神，逐个破解、
逐项攻坚、一抓到底，以问题整改的实际成效，推动学校办
学质量、治理效能、服务能力全面跃升，为构建泛在可及的
终身教育体系扫清障碍、注入动能。
（三）要以久久为功谋“潜绩”
习近平总书记强调，干部“既要做显功，也要做潜功”。
建成新时代现代化一流开放大学，绝非一朝一夕之功，必须
有人甘做夯基垒台、铺路架桥的基础性工作，这正是践行正
确政绩观的应有境界。做利长远的工作体现超前思维，需要
把学校未来发展的路径、目标看得透、摸得准，精准研判未
来教育发展趋势。学校组建两个研究院，就是为了把深层次
问题研究透彻、把发展规律把握精准，既彰显了党委着眼全
局、谋划长远的胆识魄力，又充分汇聚集体智慧、凝聚各方
共识，推动实现科学决策、民主决策、依法决策，为学校长
远发展筑牢战略支撑。要以“功成不必在我”的精神境界和
— 6 —“功成必定有我”的历史担当，勇挑大梁、攻坚克难，既抓
实师生、群众看得见、摸得着、得实惠的“显绩”，以实打
实的成果回应师生期盼、服务社会需求；更要深耕打基础、
利长远、增后劲的“潜绩”，一任接着一任干、一张蓝图绘
到底，以久久为功的实干担当，深刻回应“强国建设、开大
何为”的时代命题，为打造教育强省、建设学习型社会贡献
坚实力量。
三、健全长效机制，涵养正确政绩观的良好生态
立足学校办学定位与发展实际，紧扣干部队伍年龄结构、
考核监督、激励担当等突出问题，健全制度机制、压实工作
责任，将正确政绩观培育融入干部育、选、管、用全链条，
引导党员干部内化于心、外化于行，以制度刚性涵养实干担
当导向，为建设特色鲜明、优势突出的高水平开放大学，营
造担当实干、风清气正的良好政治生态。
（一）树立“重实绩”用人导向
选好人、用对人，是培育正确政绩观最直接、最有效的
激励。要始终坚持党管干部原则，严格落实新时代好干部标
准，紧扣学校干部队伍年轻化建设要求，旗帜鲜明树立“以
实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，聚焦教学改革、
科研创新、社会服务、内涵建设、终身教育拓展等主责主业，
大力选拔使用在重大斗争一线、关键吃劲岗位敢于负责、勇
于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其注重发现储备并
大胆使用优秀年轻干部，破除论资排辈和平衡照顾，着力锻
造一支堪当开大发展重任的高素质专业化干部队伍，让愿担
当、敢担当、善担当在学校蔚然成风。
— 7 —（二）用好考核评价“指挥棒”
以解决考核“不经常、不全面、不精准”问题为抓手，
完善干部考核评价体系，将践行正确政绩观纳入实绩考核。
推进平时考核常态化、年度考核精准化、专项考核靶向化，
精准考核干部在急难险重任务中的担当与成效。建立干部考
核档案和考核结果反馈制度，及时向所在部门、单位领导班
子和干部本人反馈考核结果，并在一定范围内通报。科学运
用干部考核评价结果，把干部考核评价结果作为干部选拔任
用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，充分发挥
干部考核评价的激励导向、提醒警戒作用，切实解决干与不
干、干多干少、干好干坏一个样的问题，以科学考核倒逼正
确政绩观落地。
（三）强化监督问责与正向激励
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把严的要求贯
穿干部管理全过程，切实为干部干事创业撑腰鼓劲。一方面，
健全履职用权风险提示机制，紧盯关键环节强化日常监督，
抓早抓小纠治苗头性问题，对政绩观扭曲等问题严肃纠治、
坚决问责，强化警示震慑效应。严格落实“三个区分开来”，
细化容错纠错落地举措，旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者
担当、为负责者负责。同时，从政治、工作、心理、待遇等
方面关心关爱干部，破解干部干事创业后顾之忧，充分调动
干部干事创业积极性，让干部轻装上阵投身学校改革发展和
全民终身学习事业。坚决为担当者担当、为负责者负责。有
分歧的地方就会有不同的思想观念，就有一些矛盾和问题，
对苗头性、倾向性问题要有针对性地做好工作。对无事生非、
— 8 —无中生有、诬告陷害等行为，一经发现及时澄清正名，坚决
防止不良风气滋生蔓延。各部门、单位要守好自己门、看好
自己人，共同营造干事创业的良好氛围。
2026 年是学校“十五五”开局之年，树立和践行正确政
绩观学习教育刚刚部署启动，各级党组织要高度重视，专班
要发挥牵头组织协调作用，推动学习教育走深走实。让我们
以此次学习教育为引领，锚定“走在前、挑大梁”目标，紧
扣学校第一次党代会提出的“1186”发展战略，凝心聚力、
攻坚克难，以实干践初心，以实绩促发展，共同谱写学校高
质量发展新篇章。
— 9 —学习交流
王瑛：树立和践行正确政绩观
以实干担当服务学校事业高质量发展
十五五”开局之年，习近平总书记发出号召：“坚持从
实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”
这是激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，只争
朝夕、担当实干，奋力投身强国建设、民族复兴伟业的关键
指引，更是我们开放大学人立足岗位、履职尽责的行动纲领。
“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、为民
造福。”政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，
是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。在全党
开展树立和践行正确政绩观学习教育，是党中央着眼党和国
家事业发展全局作出的重要部署，对推动“十五五”开好局、
起好步，服务教育强国建设具有重大而深远的意义。根据学
习安排，结合开放大学办学实际，我谈几点认识和体会，与
大家交流。
一、筑牢信仰之基，做政治过硬的“明白人” ，在“为
谁树政绩”上站稳立场
政绩观是一面镜子，映照着党性修养、宗旨意识和价值
追求。习近平总书记反复强调，“共产党人必须牢记，为民
造福是最大政绩”。作为开放大学，我们是终身教育体系的
重要支柱，是办好人民满意的教育的重要阵地，必须紧扣服
务全民终身学习、建设学习型社会这一核心使命，立足面向
— 10 —基层、面向行业、面向社区、面向农村的办学特色，突出开
放、灵活、普惠、便捷的教育优势，把政绩体现在立德树人
上、体现在办学质量上、体现在服务大局上、体现在群众满
意上，以正确政绩观引领开放大学事业行稳致远，切实践行
“教育强国建设开大作为”“学习型社会建设开大作为”两
大时代命题。
一要坚定政治方向。必须始终坚持社会主义办学方向，
把为党育人、为国育才贯穿办学治校全过程，始终在思想上
政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实
际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要
把服务全民终身学习作为根本任务，始终牢记开放大学“促
进教育公平、提升国民素质、服务地方发展”的职责使命，
不做表面文章、不搞短期行为，把政治标准、育人标准、质
量标准贯穿思想建设、教育教学、管理服务、体系建设各环
节，确保办学不跑偏、发展不走样，把正确政绩观体现在坚
守开放大学政治方向和育人使命上。
二要站稳人民立场。习近平总书记深刻指出“为民造福
是最大政绩”，鲜明揭示了树立和践行正确政绩观的价值导
向与根本立场。做得人心、暖人心、稳人心的事，就是共产
党人的政绩。作为开大人，我们的政绩，不是为个人留名，
而是为党尽责、为校担当、为师生造福、为群众服务。必须
始终坚持以人民为中心的发展思想，把政绩树在基层一线、
学习者身边、办学质量提升上，始终牢记开放大学面向基层、
服务全民的办学定位，心里装着学习者、凡事想着基层、工
— 11 —作依靠体系、一切为了群众，依托覆盖全国城乡的终身教育
网络，为群众提供“人人皆学、处处能学、时时可学”的终
身教育服务，让教育更公平、服务更暖心、发展更有温度，
努力把开放大学办在群众家门口、办进百姓心坎上。
三要坚守办学初心。始终牢记开放大学的办学宗旨和历
史使命，不搞花架子、不做表面文章、不追求短期效应，多
做打基础、利长远、惠民生、强体系的实事，深入办学体系、
深入师生群众、深入服务对象，针对亟待解决的突出问题办
实事、解难题。以终身教育之力，办人民满意之学，把促进
教育公平、满足群众学习需求、提升群众获得感，作为最大
政绩、最实政绩、最长远政绩，以实实在在的办学成效回应
社会期盼、不负师生信任。
二、把稳思想之舵，做知行合一的“清醒人” ，在“树
什么样的政绩”上把准方向
思想是行动的先导，政绩观是干事创业的“定盘星”。
对开放大学而言，我们的办学定位、服务对象、发展路径与
普通高校有显著区别，不能比高楼大厦、不能比规模数量、
不能比短期效应、不能比显性“显绩”，而要比办学质量、
比服务能力、比体系建设、比群众口碑、比长远效益。因此，
我们树立和践行正确政绩观，必须是立足开放教育特色、符
合终身学习规律、惠及广大基层群众的政绩观，核心就是重
实干、重实绩、重长效、重口碑，努力创造经得起历史检验、
实践检验、师生检验、社会检验的真政绩、实政绩、好政绩，
以推动高质量发展的实绩检验学习教育成效。
一要树“育人政绩”，坚守立德树人根本任务。开放大
— 12 —学是育人阵地，无论教育形态如何变化、办学模式如何创新、
服务对象如何广泛，为党育人、为国育才始终是第一使命。
我们的政绩，首先体现在育人成效上。要坚持把思想政治教
育贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程，
融入学历教育、继续教育、社区教育、老年教育、社会培训
等方面，做到知识教育与思想引领相统一、专业教学与价值
塑造相统一、线上教学与线下引导相统一、校内与校外资源
相统一，着力培育优良校风学风，引导广大学习者坚定理想
信念、增强责任担当、提升综合素养，真正培养出留得住、
用得上、干得好、靠得住的应用型人才，以育人实效彰显开
放大学的政治担当和办学本色。做好大思政这篇文章，继续
探索成人教育思政育人的有效途径。
二要树“质量政绩”，坚守内涵发展生命线。质量是开
放大学的生存之基、立身之本、竞争力所在。没有质量，规
模再大也是虚数；没有质量，宣传再多也是空谈。我们不盲
目追求规模扩张、不简单以数字论英雄、不以形式达标代替
内涵提升，始终把质量作为第一标准、第一要求、第一底线。
要聚焦专业建设提质、课程资源创优、教学过程抓实、学习
支持做细、考试管理从严、质量体系闭环，依托数字化教学
工具和 AI 数字教师，严把入口关、教学关、考核关、毕业
关，把功夫下在平时、把标准落在细节、把成效体现在学习
者的成长进步上，真正做到以质量立校、以质量兴校、以质
量赢得口碑、以质量铸就品牌。
三要树“服务政绩”，坚守面向基层服务全民定位。开
放大学来自人民、服务人民，根基在基层、血脉在基层、活
— 13 —力在基层。我们的政绩，最终要体现在服务地方、服务基层、
服务群众的实际成效上。要始终坚持面向基层、面向行业、
面向社区、面向农村、面向群众，主动对接地方发展需求、
基层治理需求、群众学习需求，把优质教育资源延伸到城乡
社区、企业厂矿、田间地头，重点服务好基层工作者、产业
工人、退役军人、农民工、老年群体、农村居民等群体，依
托我们即将上线的终身教育在线服务平台和老年教育公共
服务平台，让更多群众在家门口能上学、在身边能学习、在
岗位上能提升，真正把开放大学办成群众认可、社会满意、
百姓暖心的“没有围墙的大学，遍布城乡的大学，数字化大
学，老百姓身边的大学”。
四要树“长远政绩”，坚守久久为功战略定力。开放大
学事业是打基础、利长远、固根本的系统工程，不可能一蹴
而就、毕其功于一役。我们不搞急功近利、不做表面文章、
不建形象工程、不追求短期效应，牢固树立“功成不必在我、
功成必定有我”的境界和担当，坚持一张蓝图绘到底、一茬
接着一茬干、一以贯之抓落实。多做强体系、固基层、优平
台、建机制的工作，多抓打基础、利长远、增后劲、惠长远
的项目，多谋顺大势、利大局、谋长效、促发展的举措，以
持续用力、久久为功推动开放教育体系更强、基础更实、生
态更优、发展更稳，为学校长远健康发展筑牢根基、积蓄动
能。
三、扛起担当之责，做实干兴校的“带头人” ，在“怎
样树政绩”上彰显作为
习近平总书记反复强调“要坚持真抓实干、狠抓落实，
— 14 —一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实
际，力戒形式主义、官僚主义”，这为我们树立和践行正确
政绩观提供了重要遵循。开放大学作为服务全民终身学习的
核心载体，体系覆盖广、办学链条长、改革发展任务重，每
一项工作都关系到终身教育体系构建、关系到学习者成长成
才、关系到学校高质量发展大局。我们必须牢记初心使命、
强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实
到位”的执行力，带头冲在前、干在先、抓落实，既当“指
挥员”，也做“战斗员”，用实干诠释担当，用实绩回答使
命，真正在“怎样树政绩”上明方向、显作为、求实效。
一要聚焦主责主业抓落实。主责主业是学校发展的“定
盘星”，也是领导干部履职尽责的核心抓手。要始终把办学
治校的重心放在核心任务上，围绕党建引领、学历教育提质、
非学历教育增效、教育数字化转型、体系办学强基等重点工
作，要有“主动上前一步”的协作精神，主动思考谋划工作，
不仅仅是被动接受；要有“敢接烫手山芋”的攻坚魄力，敢
于向不规范的行为“亮剑”，敢于为学校的高质量发展“得
罪人”；要有“功成必定有我”的使命意识，强化“头雁效
应”，带头实干、靠前指挥，确保执行不打折，甘当“铺路
石”，用默默付出为干部职工搭建一个安全、高效的干事平
台；要旗帜鲜明地讲团结，树立“全局一盘棋”的大局观，
树立开大共同体意识，爱护集体荣誉，维护学校团结。学校
2026 年工作会议已经召开，大家围绕重点工作多出思路多出
建议，用钉钉子精神抓好落实。
二要深入基层一线解难题。基层是办学的前沿阵地，也
— 15 —是破解发展难题的关键所在。领导干部要坚持问题导向，主
动下沉市县分校、基层教学点，深入师生、深入学习者，开
展常态化调研走访。要耐心倾听师生的呼声诉求，细致了解
基层办学过程中遇到堵点难点问题，建立问题清单、责任清
单、任务清单，实行销号管理，逐一破解、逐项落实。要始
终把学习者的需求放在心上，持续优化学习支持服务体系，
提升服务便捷度和满意度，真正让广大学习者学得进、学得
好、用得上、能成才，让开放大学成为群众身边可及、可用、
可信的终身学习平台。
三要勇于改革创新破瓶颈。改革创新是破解发展难题、
推动学校进步的根本动力。当前，开放大学发展面临着诸多
新机遇、新挑战，传统办学模式、管理机制已难以完全适应
新时代终身教育发展的要求。我们要主动扛起改革创新的责
任，以担当带动担当，以作为促进作为，敢于打破思维定式、
突破路径依赖，直面发展中的深层次矛盾和瓶颈问题。要立
足学校实际，聚焦办学模式、管理体制、人才培养、服务机
制等关键领域，大胆探索、勇于尝试，积极借鉴先进地区、
兄弟开大的经验做法，结合学校特色打造改革亮点，要鼓励
基层大胆创新、勇于实践，宽容改革失误、支持探索尝试，
营造“敢闯敢试、敢为人先、真抓实干”的良好氛围，以改
革创新破解发展难题、激活发展动能，推动开放大学在服务
全民终身学习的教育体系中发挥更大作用、作出更大贡献。
四、常怀敬畏之心，做清正廉洁的“规矩人” ，在“政
绩延续”上守好底线。
敬畏之心是践行正确政绩观的底线要求，更是我们开大
— 16 —人履职尽责、行稳致远的根本保障。践行正确政绩观，必须
统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，坚守廉洁
从教、廉洁从政底线，以清廉本色守护政绩、延续政绩，底
线守住了，发展才有底气；风险防住了，政绩才经得起检验。
一要敬畏法纪、坚守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，
警钟长鸣、防微杜渐，自觉构建“治未病”的思想防线，主
动净化社交圈、生活圈、朋友圈，时刻自重自省自警自励，
做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决不越红线、不碰
底线、不踩高压线，以敬畏之心筑牢廉洁自律的思想根基。
二要敬畏制度、恪守规范。严格按程序决策、按制度办
事、按规范履职，深入检视现行制度机制中不符合正确政绩
观的内容，及时修订完善，让制度真正成为约束行为、规范
工作的“硬标尺”，确保办学治校、管理服务各环节有章可
循、有据可查、规范有序，以制度刚性守护政绩成色。
三要敬畏教育、践行初心。永葆教育工作者的赤诚本色，
始终把学习者成长成才放在首位，坚守教育公平底线，以廉
洁、诚信、务实担当的作风，用心用情做好每一项工作、服
务好每一位学习者，守护好学校的公信力和行业形象，让政
绩在坚守底线、久久为功中持续传承、彰显价值。
树立和践行正确政绩观是终身课题，没有休止符，只有
进行时。我们要以此次学习教育为契机，把开展学习教育与
贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与《教育强国建设
规划纲要（2024—2035 年）》《加快建设教育强国三年行动
计划（2025—2027 年）》相结合，不断深化认识、校准偏差、
改进工作，以实干担当服务终身教育事业发展，以务实作风
— 17 —践行初心使命，为建设新时代现代化一流开放大学、为数字
赋能终身教育服务学习型社会、学习型大国建设贡献应有力
量。
— 18 —学习交流
程亮：践行正确政绩观 勇担组织使命
以实干实绩助力学校高质量发展
按照中央、省委及学校党委统一部署，全党深入开展树立
和践行正确政绩观学习教育，这是深入贯彻党的二十届四中全
会精神、确保“十五五”开好局起好步的重大政治任务，也是
纵深推进全面从严治党、激励干部担当作为的关键举措。
一、提高政治站位，牢牢把握树立和践行正确政绩观学习
教育总要求
这次学习教育以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓
实干”为总要求。总要求是学习教育要达成既定目标的具体标
准和行动指南，是学习教育方向正确、发力精准、路径清晰的
重要保证。我们要全面理解总要求的丰富内涵和内在逻辑，进
一步明确方向、聚焦靶心、突出重点，提高学习教育筹划和组
织的科学性、针对性。
（一）立党为公是正确政绩观的理念原则。习近平总书记
指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只
有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”衡
量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党员干部，必须坚
持立党为公、树立正确政绩观，无论身处什么岗位、担负什么
工作都要牢记理想信念和初心使命，坚持大公无私、公私分明、
先公后私、公而忘私。只有一心为公，事事出于公心，才能有
正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心
— 19 —里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。
（二）为民造福是正确政绩观的根本目的。习近平总书记
指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。党的一
切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。
组织和人民赋予了党员干部相应的岗位、权力，归根到底是要
用来为人民服务、察民情解民忧的。为民造福是党性所向、职
责所系、群众所盼、发展所需，是政绩观正确与否的根本标尺。
树牢为民造福的政绩观，就要坚持人民至上，切实解决基层的
困难事、群众的烦心事。
（三）科学决策是正确政绩观的重要标尺。习近平总书记
指出：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，
通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正
造福人民、得到群众公认的业绩。”我们要坚持完整准确全面
贯彻新发展理念，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、
近和远的关系，工作思路、规划、方案要符合中央精神、符合
客观规律、符合科学要求，防止跑偏走调、脱离实际、急躁冒
进、顾此失彼，不断夯实高质量发展的根基。
（四）真抓实干是正确政绩观的实践导向。习近平总书记
指出：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”
我们要树立为民情怀和担当精神，克服浮躁情绪、抛弃私心杂
念，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，
把好事办好、把实事办实，不断创造经得起实践、人民、历史
检验的实绩。
二、聚焦部门职责，以正确政绩观引领组织工作提质增效
紧扣学习教育“学查改一体推进”要求，立足组织部门本
— 20 —职工作，把正确政绩观转化为自身履职尽责的具体思路、务实
举措和实际行动，推动工作再上新台阶。
（一）深化理论武装，带头筑牢正确政绩观思想根基
我将把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩
观的重要论述作为首要政治任务，在本部门的学习教育中带头
领学导学、带头交流研讨，引导党员干部深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知
信行统一，带头把学习成果与体系协同发展、数字化转型、加
强内涵建设、深化教学改革、优化内部治理等学校中心工作结
合起来，做到学有所思、学有所悟、学有所用，以自身理论清
醒保证政治坚定、行动自觉，筑牢思想根基。
（二）激励担当作为，带头营造干事创业良好政治生态
我将认真落实习近平总书记“让愿担当、敢担当、善担当
蔚然成风”的要求，把激励担当作为践行正确政绩观的着力点，
营造干事创业的良好政治生态。一是强化正向激励，建立健全
崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，及时宣传表
彰担当实干先进典型，以榜样力量引领风尚。二是精准容错纠
错，带头正确把握失误性质和影响，坚持“三个区分开来”，
切实保护干部干事创业的积极性，让干部放下包袱、轻装上阵。
三是弘扬优良作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，纠治形
式主义、官僚主义，讲实话、干实事、敢作为、勇担当，以严
实作风创造实绩。四是从严监督管理，带头保持反腐败高压态
势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到干净与担当统一、
勤政与廉政结合。
（三）坚持开门教育，带头以师生满意度检验学习教育成
— 21 —效
我将始终践行以人民为中心的发展思想，把开门教育贯穿
学习教育全过程，主动听取群众意见、接受群众监督、接纳师
生评判。聚焦师生急难愁盼问题，用心用情办实事、解难题，
深化群腐整治，让师生切实感受到学习教育带来的新变化、新
气象。始终坚持民生为大，带头把正确政绩观落到为民造福的
具体行动上，以师生的获得感、幸福感、安全感检验自身履职
尽责的实际成果。
三、强化责任担当，以自身表率作用推动学习教育走深走
实
“打铁必须自身硬”，组工干部是树立和践行正确政绩观
的关键群体，必须将正确政绩观融入日常、抓在经常，以初心
守底线、以匠心强本领、以平常心修心性，在履职尽责中练就
担当重任的过硬本领。
（一）以赤诚初心守底线，淬炼组工干部的政治定力
组织部门是管党治党的重要职能部门，组工干部身处选人
用人、党员管理、老干部服务的关键岗位，守住底线、不越红
线是践行正确政绩观的政治前提。面对人情干扰，坚持原则、
秉公用权，以政策为标尺、以制度为遵循，在干部日常管理监
督中一把尺子量到底，不搞亲亲疏疏，不看背景来头，坚决杜
绝选人用人上的“人情政绩”。面对各类诱惑，保持清醒、恪
守纪律，在党员发展、评优评先中严格把关，不搞变通、不走
形式，坚决抵制“数字政绩”“注水材料”。面对巡视整改中
暴露的问题，敢于动真碰硬，对基层组织建设薄弱环节不遮掩、
不回避，一项一项整改、一件一件落实，以刀刃向内的勇气筑
— 22 —牢拒腐防变的思想根基，让公道正派成为组工干部永不褪色的
政治底色。
（二）以务实匠心强本领，锤炼组工队伍的履职能力
过硬的专业素养是组工干部创造经得起检验的实绩的核
心支撑。把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿
发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。严格干部人事档
案管理工作，必须严谨细致、精准比对，从源头上扎紧工作篱
笆，坚决杜绝信息失真、材料造假。面对党建工作新形势、新
任务、新要求，主动学习新政策新精神，做到融会贯通，不断
提升政策解读、沟通协调和应急处置能力。对离退休老同志的
多样化需求，用心用情、精准服务，把常规走访做实、把特殊
关怀做细，让服务工作既有温度又有质感，以专业能力的精进
保障正确政绩观落地生根。
（三）以平和本心炼心性，砥砺行稳致远的内在力量
组织工作任务重、节奏快、要求高，加班加点是常态，急
难险重是考验。组工干部既要涵养“功成不必在我”的境界，
更要强化“功成必定有我”的担当。正确看待组织工作的特殊
性，甘于做打基础、利长远的潜绩工作，把党建品牌培育、干
部梯队建设、基层组织规范这些“慢功夫”抓实抓细，坚信今
天的潜绩就是明天的显绩。加强对部门工作人员的教育管理，
端正心态、笃行实干，以钉钉子精神把各项工作做扎实。勇于
担责、善于对日常工作进行复盘总结，既知错即改，又敢于担
当，让平常心成为行稳致远的牢固基石，以平和心态涵养组工
文化的浩然正气。
我将以此次学习教育为契机，坚定政治方向、坚守价值取
— 23 —向、坚持实干导向，践行正确政绩观，为建设新时代现代化一
流开放大学提供坚强组织保证！
— 24 —经验做法
五维协同砺实绩 守正赋能提质效——
山东开放大学以正确政绩观引领
新时代开放大学高质量发展
自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，山东开放大
学党委深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的
重要论述，坚决贯彻中央、省委及省委教育工委各项决策部署，
牢牢锚定服务全民终身学习、建设新时代现代化一流开放大学
核心使命，统筹推进学、查、改、开、建“五位一体”、同频
共振、一体推进工作格局，配套开展“七个一”系列活动作为
实践抓手，把正确政绩观贯穿办学治校、立德树人、服务社会
全过程各方面，以严实举措推动学习教育走深走实、见行见效。
以“学”铸魂固本，夯实思想根基，校准政绩观前行航向
坚持把理论武装作为首要政治任务，以学铸魂、以学增智、
以学正风、以学促干，推动正确政绩观入脑入心、根植于心。
学校党委充分发挥“头雁效应”，严格落实“第一议题”制度，
依托党委理论学习中心组开展专题研学、集中研讨，班子成员
带头领学原文、带头交流心得、带头讲授党课，引领全校党员
干部深学细悟核心要义，厘清“政绩为谁而树、树什么样的政
绩、怎样树好政绩”根本问题。
全校各级党组织紧扣办学实际，以“三会一课”、主题党
日为载体，构建分层分类、全覆盖的立体化学习格局，推动理
论学习入脑入心。马克思主义学院党支部坚持“第一议题”引
— 25 —领学、专题研讨深入学、知行合一实践学“三学”联动，扎实
推动学习教育入脑入心；经济管理、理工、文法、书法等教学
部（院）党支部，紧扣专业建设开展专题研学，实现理论学习
与教学科研深度融合；学习资源中心、培训部党支部立足岗位
践行，聚焦履职实效深学细悟；教务处、财务处等职能支部，
紧扣管理服务职责靶向研学，推动学用贯通。信息技术中心党
支部聚焦“集中学、分层学、系统学”，丰富学习形式。依托
“七个一”系列活动赋能增效，全校 7 个二级党组织、37 个
党支部全员参与、同步发力，凝聚起实干担当的思想共识。
以“查”找准症结，坚持刀刃向内，深挖政绩观偏差根源
坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内
的自我革命精神，全面查摆政绩观偏差问题，做到见人见事见
思想、找准根源破难题。全校各级党组织和党员干部对照政绩
观偏差负面清单，结合巡视巡察、审计监督、日常履职、师生
反馈等情况，聚焦教学科研、管理服务、作风建设、担当作为
等重点领域，通过自我检视、群众提、支部谈、集体议等方式，
精准画像、深挖病灶，全面排查短板弱项、顽瘴痼疾。
学校各级党组织立足岗位职责，刀刃向内、精准自查，不
避短板、不掩问题。后勤保卫、基建处党支部紧盯服务师生质
效、作风建设等短板逐项梳理；财务、审计、国资管理等党支
部严守纪律底线，围绕规范运行、风险防控全面自查。
以“改”破解难题，狠抓整改落实，彰显政绩观实践成效
坚持边学边查、立查立改、真改实改，把整改整治作为检
验学习教育成效的核心标准，以钉钉子精神破解堵点难点、补
齐工作短板。全校各级领导班子及领导干部对查摆的问题进行
— 26 —系统梳理，建立问题清单、责任清单、整改清单三张台账，明
确整改措施、责任主体、完成时限，实行销号管理、闭环推进，
坚决杜绝形式主义、纸面整改。科研处党支部完善服务机制、
强化诚信建设、细化全流程管理，纠治科研偏差；成人教育学
院教工党支部注重创新学习教育载体，采取“集中学习+主题
党日+警示教育”相结合的方式，增强学习教育的吸引力和感
染力。基层两委教育学院社会工作学员党支部坚持问题导向，
深入查摆整改，打通学习教育“堵点”，做到“一人一清单、
一事一整改”。
以“开”凝聚合力，坚守为民宗旨，厚植政绩观民生底色
坚持开门搞教育、开门抓整改、开门促提升，牢牢把握“为
民造福是最大政绩”根本要求，把师生期盼、基层需求、社会
诉求作为工作出发点和落脚点。学校党委领导班子成员带头下
沉一线，深入分管部门、单位、市县开大（学习中心）、教学
一线开展走访调研，倾听基层心声、摸排实际困难、现场破解
难题，打通服务师生、服务基层的“最后一公里”。各党支部
坚守开门教育宗旨，搭建多元意见征集平台，通过座谈调研、
问卷走访、谈心谈话等形式，广泛吸纳师生、学员及基层办学
单位意见，把民声民意转化为实干举措。立足服务全民终身教
育特色，各党支部主动延伸服务触角，成人教育、培训教育党
支部优化办学模式、提质教学供给，满足全民终身学习需求；
党委组织部、党委宣传部、发展规划处等党政职能部门党支部
转作风、优服务，变被动管理为主动服务；直属学院教学党支
部紧扣主题，通过制定计划、动员部署、专题党课、主题党日
“四措并举”，多维度推动学习教育见行见效。
— 27 —以“建”长效护航，完善制度体系，筑牢政绩观保障屏障
坚持标本兼治、查改贯通、长效常治，以建章立制为路径
固化学习教育成果，推动树立和践行正确政绩观常态化、长效
化。聚焦党建引领、教学管理、科研创新、干部考核、作风建
设等关键领域，学校全面梳理现有制度规范，精准查找机制短
板、制度漏洞，分类推进制度“立、改、废、释”，构建贴合
开放大学办学特色、契合正确政绩观要求的制度体系。学校各
党支部将政绩观教育纳入“三会一课”、主题党日、党员培训
等常态化内容，推动学习教育融入日常、抓在经常。学校健全
干部考核评价体系，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，
系统完善制度链条，补齐治理短板，构建长效管用的制度体系，
让正确政绩观成为办学治校的根本遵循。
下一步，学校党委将持续深化“学、查、改、开、建”“五
位一体”工作体系，紧盯短板弱项狠抓整改提升，聚焦中心工
作推动成果转化，以更高站位、更严标准、更实作风，把正确
政绩观贯穿学校发展全过程，踔厉奋发、笃行不怠，全力谱写
新时代山东开放大学高质量发展新篇章。
— 28 —经验做法
山东开放大学：以“三问”促“三实” ，
把正确政绩观写在开门办学实践中
树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，山东开放大学
党委坚持学做结合、知行合一，将学习教育与办学治校深度融
合，以“问需于群众、问计于基层、问效于实处”为抓手，扎
实推进开门教育。3 月 31 日至 4 月 1 日，山东开放大学校务
委员会 2026 年工作会议、全省开放大学体系工作会议相继在
济南召开，两场会议紧扣“三问”要求，搭建沟通桥梁、凝聚
发展共识，切实推动学习成效转化为开门纳谏、科学决策、务
实干事的实际行动。
— 29 —问需于群众：倾听一线心声，筑牢开放办学“服务”根基
开门教育的实效，始于对群众需求的精准把握。山东开放
大学坚持问需于基层、问需于师生，打破层级壁垒，以务实举
措倾听一线声音、回应群众期盼。
为准确了解群众终身学习需求，会前学校通过征求对全省
开放大学“十五五”规划等文件的意见建议、征集校务委员会
议题等方式，为会议研讨做足准备。在调研社区教育机构、社
区居民需求基础上，起草了《山东省社区教育机构规范化办学
服务指南》。以参与制定山东省老年教育“十五五”发展规划
为契机，深入了解老年人的学习需求。这些工作既倾听了群众
心声，也为推动优质教育资源精准下沉奠定了基础。
两场会议坚持务实高效、开门纳谏，校领导深入研讨现场，
与来自设立市级开放大学的职业学院、全省各市及县级开放大
学主要负责同志、校内相关部门负责人面对面交流，近距离倾
听基层办学过程中的经验做法、困难堵点，精准捕捉群众在资
源保障、服务提升等方面的迫切需求，让开门教育真正贴合基
层实际、契合群众期盼，筑牢“以人民为中心”的暖心根基。
— 30 —问计于基层：汇聚办学合力，激活开大发展“实干”动能
基层是最好的课堂，群众是最好的老师。山东开放大学坚
持问计于基层，充分发挥基层办学单位的实践优势，广泛吸纳
合理化建议，让开门教育更具针对性、实效性。
在校务委员会 2026 年工作会议上，设立市级开放大学的
职业学院、青岛开放大学主要负责同志分别介绍了开放大学工
作开展情况，并就开放大学“十五五”事业发展规划提出意见
建议，为开放大学事业发展出谋划策。与会代表围绕全省开放
大学“十五五”事业发展规划、办学体系及社区教育机构建设
等相关文件展开深入研讨，提出了许多富有建设性的意见建议。
会议宣读了《山东开放大学校领导联系市县开放大学制度》，
进一步畅通基层建言献策渠道，为常态化问计基层、凝聚基层
— 31 —智慧提供了制度保障。
在全省开放大学体系工作会议上，东营开放大学、日照开
放大学、商河开放大学等 6 所市、县开放大学负责人，结合各
自工作实际，分享了在职继融合、教学、招生、社区教育、老
年教育等方面的实践探索与宝贵经验，为全省开放大学体系互
学互鉴、取长补短提供了有益参考。基层代表围绕“十五五”
开局之年重点工作，就完善体系建设、强化数智赋能、规范管
理考核、提升办学质效等展开深入交流，结合办学实际提出合
理化建议，以基层智慧激活开门教育高质量发展的内生动力。
问效于实处：狠抓落地落实，彰显开放大学“责任”担当
问需、问计的最终落脚点，在于问效于实处。山东开放大
学坚持把办学实效作为检验开门教育成效的重要标准，将基层
意见建议转化为具体工作举措，以实干担当践行正确政绩观。
山东省教育厅二级巡视员邓俊庆在讲话中肯定了全省开
放大学办学体系工作取得的成绩，客观分析了体系建设存在的
短板弱项，要求聚焦重点任务，全面提升办学体系整体效能，
— 32 —以实效回应基层期待，让终身教育成果惠及千家万户。山东开
放大学党委副书记、校长司家军全程参与研讨交流，强调学校
始终坚持“开门搞教育、开门抓整改、开门促提升”，将对征
集到的所有需求和建议逐条梳理、分类吸纳，切实把基层诉求、
群众期盼融入顶层设计，确保各项决策贴合实际、回应民需、
务实管用。
与会代表一致表示，通过此次会议，深刻感受到省校对群
众终身学习需求和基层办学实际的高度重视，在面对面交流中
拓宽了工作思路、凝聚了发展共识。下一步，将把会议精神切
实转化为干事创业的实际行动，自觉践行开门教育理念，主动
对接基层群众学习需求，持续提升办学服务水平，共同推动全
省开放大学体系在服务教育强省建设、建设学习型社会中展现
新作为、作出新贡献。
— 33 —